2瓶过期啤酒罚款2万是否小错重罚_超市因2瓶过期啤酒被罚款2万，是否“小错重罚”？

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超市因2瓶过期啤酒被罚款2万，是否“小错重罚”？

1月14日，澎湃新闻网报道，河北省邯郸市一家超市老板申书芬反映，其超市于上月初因两瓶过期啤酒遭到市场监管部门“没收一瓶并罚款两万元”的处罚。店主申书芬及她的代理律师认为这一处罚过于严厉，并已就此提起上诉。最近，魏县市场监管局工作人员透露，上周针对此事已经召开了一场听证会，领导指示执法人员与涉事方进行沟通后再做决定。

依照《中华人民共和国食品安全法》之规定，若商家出售过期食品且货值不满一万元，将面临两千至五万元的罚款；倘若货值超过一万元，则应按货值金额五至十倍予以罚款。在法律层面上，执法者的处罚行为并未超出法定权限。然而，此案中两瓶啤酒价格不超过200元，商家却被处以高达两万元的罚款，似乎显得不太公正，让人觉得有过度处罚之嫌。

去年七月，一位七旬老翁因售卖一瓶售价78元的过期红酒而被罚款五万元，这在社会上引发了广泛争议。确实，商家应对自家商品负责，更需对消费者尽责。在买卖双方之间，商家肩负着为消费者提供安全商品和服务的责任。不过，对于执法者而言，“严格执法”并不等同于“严厉处罚”，处罚的初衷不应仅限于罚款，而应在法律框架内做出既合适又公正的决定。

罚款的本质在于让违法者了解法律规定，避免再次违法，而非仅仅是为了高额罚款。中国政法大学法学院副院长张力曾经指出，“轻微过失重罚”的反复出现源于多种因素，其中包括某些法律法规制定得过于笼统；个别执法部门机械执行法规，狭窄地理解和运用裁量权标准，忽视了人情和常理；还有个别执法部门只执法而不普及法律知识，将执法活动等同于普法工作，过多关注事后处罚，却忽略了事前和事中的监管以及社会公众的感受。

违法者可能会因主客观原因触犯法律，受到法律制裁是正当的。然而，在执法过程中，执法者也应当向商家解释相关法律，说明为何要处以如此高额的罚款以及法律依据何在。同时，执法者还应设身处地地站在商贩的角度考虑问题，审视在个案中如何定罚才更为恰当，罚金数额应如何确定？

去年2月，国务院发布了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，强调不得随意给予顶格罚款或高额罚款，禁止随意降低违法行为的认定标准，也不能随意扩大违法行为的范畴。司法部行政执法协调监督局局长何勇表示，具有罚款幅度规定的条款，不应简单地适用最高限额或最高档次的罚款标准；要坚持大错大罚、小错小罚的原则，避免小错重罚、大错轻罚的情况发生，做到不应罚的不罚，该轻罚的不重罚，该重罚的不轻罚。

执法者固然有权对违法行为进行惩处，但处罚时还需从多个维度进行全面考量，既要保障法律权威不受侵犯，也要确保执法行动合情合理。执法者应当正确履行职能，通过实际行为开展普法教育，而非单纯依赖高额罚款来实现目标。

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