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近日,美国国际开发署发布通知,除少数指定人员外,该机构所有人员将进入“行政休假”状态。马斯克表示,关闭该机构的行动得到了特朗普的支持。全球所有直接聘用人员将休行政假,但负责关键任务职能、核心领导和特别指定项目的人员除外。对于目前在美国境外驻扎的美国国际开发署人员,该机构正在与各代表团和国务院协调,根据所有适用的要求和法律制定一项计划,在30天内安排并支付返回美国的旅费,并终止那些不被确定为必要的个人服务合同(PSC)和独立承包商合同(ISC)。
维基解密网站公布的扫描文件显示,美国国际开发署资助了来自全世界707家媒体和279家“媒体性”非营利性、非政府组织的6200多名记者,其中包括来自90%乌克兰媒体的记者,乌克兰成为该机构资金的主要获益者。此外,国际开发署的资助范围涉及全球30多个国家,但目前尚未明确列出除乌克兰之外的所有具体国家。
从这些信息来看,特朗普关闭美国际开发署的决定,更倾向于对开发署进行清洗和重组,而不是完全废止其职能。根本原因在于美元霸权体系开始动摇,以往通过搞乱别国再收渔利的老套路已经难以奏效。国际开发署作为搞政府颠覆行动的纯花钱部门,其作用越来越有限。以前人们普遍认为开发署是做好事的机构,但现在信息透明化后,大家逐渐认识到这个部门并不总是干好事。尤其是在绝对实力面前,再多的手段也无济于事。稍微有点实力的国家对这些活动都有一定的防备,一般都难以被颠覆。
特朗普并不是真正讨厌国际开发署,而是讨厌不听话的开发署。他希望通过这次调整,建立起一个听命于自己的新单位。上一届政府期间,反对派几乎让特朗普下台,这次上台后,他必须尽快组建自己的势力,增强自身实力。招兵买马需要资金,总不能自己掏腰包吧?因此,他希望通过全体美国人买单来实现这一目标。
特朗普所谓的“改革”,目前主要体现在“关税政策”、“清洗多性别”以及更多的“承诺”和“计划”。其中,“关税政策”是他的惯用手段,“清洗多性别”主要针对民主党的基本盘,而真正涉及共和党内部矛盾以及美国根本运行的更多是以“更大的承诺”和“更完善的计划”体现的。因此,特朗普是否能真正实现“改革”,还需要时间来验证。
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