在本月初特朗普以“土地没收”和“歧视白人”为由切断美国对南非的援助后,南非一直在积极尝试与美国进行沟通。然而,据路透社报道,南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉透露,美国尚未回应南非的请求,而中国已经承诺向南非提供支持。
“我们做出了所有努力,赴华盛顿进行正式接触和沟通。我们正在等待反馈和回应,希望他们能找到一个合适的时间与我们讨论。”拉莫拉告诉媒体。与此同时,南非也在寻求包括中国在内的其他国家的支持,安排双边会议,以确保在华盛顿游说时不会受到冷遇。
在前往华盛顿之前,南非团队首先向中国、法国、德国和巴西等国家寻求支持,请它们帮助调节南非与美国的关系。拉莫拉表示:“中国明确表示与我们站在一起,随时准备就任何贸易关系和应对挑战做出承诺和支持。”
自今年1月23日南非总统拉马福萨签署新的《征用法案》以来,南非与美国的关系变得紧张。该法案规定,南非政府可以在符合公共利益的条件下征收土地,并依据宪法与土地所有者协商和补偿。尽管全球许多国家和地区都有类似的法律,但特朗普声称南非政府正在“没收土地”,并威胁将切断对南非的所有资助。
尽管南非并不严重依赖美国的援助,但一些人担心美国可能会进一步采取行动,影响南非依据《非洲增长与机遇法案》(AGOA)享有的贸易优惠地位。经济学家警告称,如果退出AGOA,南非将损失数十亿美元,这对经济将造成巨大打击。
对于特朗普的做法,不少美国专家表示反对。政治学者约瑟夫·奈认为,特朗普缺乏“软实力”的理解,过于依赖胁迫而非吸引力来实现外交目标。澳大利亚学者梅丽莎·康利·泰勒指出,美国此举实际上是在向中国让出影响力,因为中国已经在填补美国留下的援助缺口。
自1994年结束种族隔离制度以来,南非一直奉行独立自主的外交政策,在地缘政治冲突中保持不结盟立场。例如,南非抵制了西方要求孤立俄罗斯的压力,并在国际法院指控以色列犯下“种族灭绝”的罪行。这样的立场引发了美国的严厉批评,甚至被指有“反美”议程。
美国国务卿鲁比奥在社交媒体上宣布将不出席在南非举办的二十国集团(G20)外长会,这一举动被视为一次“相当激烈的升级”。英国《金融时报》指出,尽管两国关系已显紧张,但鲁比奥的行为仍显得异常激烈。
如果美国不参与G20,将为中国提供更多展示其影响力的平台。查塔姆研究所高级研究员克里斯托弗·万多姆表示,中国将尽其所能支持南非成功举办G20领导人峰会。南非国际事务研究所负责人史蒂文·格鲁兹德也指出,中国的立场强调各国共同努力解决国际问题,这与特朗普政府的“美国优先”政策背道而驰。
拉莫拉表示,南非将继续寻求与美国进行谈判,但他也强调必须为各种情况做好准备。“我们的土地改革政策旨在纠正历史上的不公,同时我们在国际法院针对以色列提起的种族灭绝指控是不容妥协的。”
通过这些努力,南非正试图在复杂的国际环境中找到平衡点,既维护自身利益,又争取更多的国际支持。
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