2月23日，2025年中央一号文件正式发布，这是自党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。文件强调，要以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，防止大规模返贫，提升乡村产业发展、建设和治理水平，推动农业增效、农村增活力、农民增收，为中国式现代化提供坚实基础。
实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业丰收，农村和谐稳定，但国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。文件指出，做好2025年及今后一个时期的“三农”工作，要坚持稳中求进的工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平，为推进中国式现代化提供基础支撑。
深入推进粮油作物单产提升行动
文件提出，要稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。具体措施包括扩大粮食单产提升工程实施规模，推广高产高效模式，推进水肥一体化，促进大面积增产。同时，加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料，推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。
扶持畜牧业稳定发展
文件强调，要做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展；推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能；落实灭菌乳国家标准，支持家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展；严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控；提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。
强化耕地保护和质量提升
文件明确，要严格耕地总量管控，确保省域内年度耕地总量动态平衡，整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理，分类推进撂荒地复垦利用，加强传统梯田保护。
推进农业科技力量协同攻关
文件指出，要以科技创新引领先进生产要素集聚，培育农业科技领军企业，深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种，继续推进生物育种产业化，推动农机装备高质量发展，支持智慧农业发展，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。
加强农业防灾减灾能力建设
文件要求，要强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，建设现代化防洪减灾体系，开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革，加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施，加强农田防护林建设，做好农作物病虫害监测预警和统防统治，提升森林草原防灭火能力。
健全粮食生产支持政策体系
文件提出，要落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县的支持，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。
文件强调，要综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，严厉打击农产品走私等违法行为，加强口岸生物安全体系建设，健全农产品产业损害预警体系，有序做好粮食收购，强化储备粮监管，加强农产品市场信息发布和预期引导。
构建多元化食物供给体系
文件倡导践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源，加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程，促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场，发展森林食品，丰富“森林粮库”，推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发，培育发展生物农业，开拓新型食品资源，加快建立粮食和大食物统计监测体系，强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。
健全粮食和食物节约长效机制
文件要求扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机制，提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食，推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。
守牢不发生规模性返贫致贫底线
文件强调，要持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入，分类推进帮扶产业提质增效，深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，加强消费帮扶平台企业和产品管理。
统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度
文件提出，要开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系，统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定，注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。
健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制
文件要求，要全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账，制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用，完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。
发展乡村特色产业
文件强调，要大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平，深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态，推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平，加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链，推动农村电商高质量发展。
完善联农带农机制
文件提出，要健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据，引导企业积极参与，共同推动乡村产业兴旺，促进农民增收致富。
通过这一系列举措，文件旨在全面推进乡村振兴，确保“三农”工作在新的历史时期取得更大成效，为实现中国式现代化奠定坚实基础。
文章内容来源于网络，不代表本站立场，若侵犯到您的权益，可联系多特删除。（联系邮箱：[email protected]）
近期热点
最新资讯
举报 
