实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业再获丰收，农村和谐稳定，但国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期的“三农”工作，要坚持稳中求进的工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，确保国家粮食安全，提升乡村产业发展水平、建设水平和治理水平，为推进中国式现代化提供坚实支撑。
为了确保粮食稳产丰产，我们将深入推进粮油作物大面积单产提升行动，稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升。进一步扩大高产高效模式的推广，推进水肥一体化，促进大面积增产。同时，加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生等作物的扩种潜力，支持发展木本油料如油茶，推动棉花、糖料、天然橡胶等作物的稳产提质。
在畜牧业方面，将做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展，推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。严格执行生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。
耕地保护和质量提升是重中之重。严格管控耕地总量，确保省域内年度耕地总量动态平衡，完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理，分类推进撂荒地复垦利用，加强传统梯田保护。
科技创新是现代农业发展的核心动力。我们将以科技创新引领先进生产要素集聚，瞄准关键核心技术突破，培育农业科技领军企业，深入实施种业振兴行动，加快攻克一批突破性品种，继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备研发应用，支持智慧农业发展，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。
加强农业防灾减灾能力建设，强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革，加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施，加强农田防护林建设，做好农作物病虫害监测预警和统防统治，提升森林草原防灭火能力。
健全粮食生产支持政策体系，落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大完全成本保险和种植收入保险投保面积，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县的支持，启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。
完善农产品贸易与生产协调机制，综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，严厉打击农产品走私等违法行为，加强口岸生物安全体系建设，健全农产品产业损害预警体系，有序做好粮食收购，强化储备粮监管，加强农产品市场信息发布和预期引导。
构建多元化食物供给体系，践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程，促进渔业高质量发展，支持深远海养殖，建设海上牧场，发展森林食品，丰富“森林粮库”，推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发，培育发展生物农业，开拓新型食品资源，加快建立粮食和大食物统计监测体系，强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。
健全粮食和食物节约长效机制，扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机制，大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食，推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。
守牢不发生规模性返贫致贫底线，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶，深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效，深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，加强消费帮扶平台企业和产品管理。
统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系，统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定，注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。
健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账，制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用，完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。
发展乡村特色产业，坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态，推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平，加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链，推动农村电商高质量发展。
完善联农带农机制，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。
拓宽农民增收渠道，引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动，加强大龄农民工就业扶持，推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动，扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。
统筹县域城乡规划布局，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效，合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。
推动基础设施向农村延伸，分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实施新一轮农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。
提高农村基本公共服务水平，优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。
加强农村生态环境治理，深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。
加强农村基层党组织建设，深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部短缺问题，提升基层治理能力和水平。通过党建引领，凝聚各方力量，共同推动乡村全面振兴，确保广大农民群众共享发展成果。
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