近日,美国政府发布了一系列针对中国投资和贸易的新措施,引发了广泛关注。2月21日,白宫发布了“美国第一”投资政策备忘录,明确提出将限制中国对美国高科技等关键领域的投资,并计划动用所有必要法律手段进一步阻止美国对中国的投资。与此同时,美国贸易代表办公室(USTR)也基于对中国海事、物流和造船业的301调查,提议对相关领域实施新的费用征收和限制措施。
对此,中国商务部在2月22日和23日连续发声,敦促美国尊重市场经济规律,停止将经贸问题政治化和武器化。商务部发言人表示,美国的做法泛化了国家安全概念,具有明显的歧视性,严重影响了两国企业的正常合作。发言人强调,希望美方为中国企业赴美投资提供公平、透明、稳定且可预期的营商环境。此外,中方指出,美国的限制措施不仅会扭曲中美之间的投资往来,还会损害美国自身的经济利益,许多美国商协会和企业已经表达了担忧,认为这些措施可能导致美国企业在中国市场失去竞争力。
根据白宫发布的“美国第一”投资政策备忘录,美国将利用包括外国投资委员会(CFIUS)在内的各种法律手段,阻止与中国有关联的投资进入技术、关键基础设施、医疗保健、农业、能源等领域。同时,美国还计划进一步限制对华投资,特别是在半导体、人工智能、量子计算、生物技术、高超音速、航空航天等战略领域。备忘录中提到,美国将保持开放的投资环境,欢迎盟友进行投资并设立“快速通道”,但同时污蔑中国等国家通过有计划的投资获取尖端技术和知识产权。
中国商务部发言人再次重申,美国的单边主义做法是对多边贸易体制的破坏,提出的限制措施不仅无法振兴美国相关产业,反而会增加运输成本,推高通胀压力,降低美国商品的全球竞争力,最终损害美国港口、码头运营商及工人的利益。发言人指出,自2024年3月以来,中美双方已就海事、物流和造船业的相关调查进行了多轮沟通,中方反复申明立场,要求美方理性客观地看待问题,但遗憾的是,美国仍一意孤行。
上海进出口公平贸易工作站的一位咨询专家表示,无论是特朗普还是拜登政府,都在试图通过资本流动管制延缓中国在高科技领域的自主突破,以巩固美国在全球价值链中的地位。这种持续性的政策反映了美国两党对中国技术崛起的深度焦虑,尤其是中国在人工智能、芯片等领域的快速发展正在挑战美国的技术霸权。
中国物流与采购联合会国际货代分会会长康树春也指出,美国的301条款举措是单边贸易保护主义的延伸,从贸易关税壁垒扩展到具体的贸易运输及物流,甚至影响到运输工具的制作、购买及租赁。他认为,这些限制措施的破坏性周期长、范围广、影响深远,远比增加关税更为严重,最终将反噬美国经济。
综上所述,美国的最新政策不仅对中美双边关系带来挑战,也可能对全球经济格局产生深远影响。
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