中央一号文件划重点_划重点！中央一号文件有哪些关键词？

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划重点！中央一号文件有哪些关键词？

### 深化农村改革 推进乡村全面振兴

23日，中共中央、国务院正式发布了《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》。自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，中央一号文件已连续8年聚焦乡村振兴。央视新闻对这8份文件进行了梳理，发现其中出现最多的名词包括“农村”、“粮食”、“脱贫”和“行动”，这些关键词反映了乡村振兴的重点任务。与这些名词相关的动词如“推进”、“加强”、“发展”、“强化”、“完善”、“持续”和“深化”，表明了政策的连贯性和目标的一致性。

#### 持续：增强粮食安全保障能力

今年的中央一号文件中，“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”一章篇幅最长，约占整个文件的三分之一，系统部署了巩固和发展粮食安全政策体系。近年来，我国每年的粮食播种面积基本稳定在17亿亩以上，由于耕地有限，扩大播种面积难度较大，因此实现稳产增产主要依靠提高单产。

文件提出深入推进粮油作物大面积单产提升行动，进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，推广高产高效模式，推进水肥一体化，促进大面积增产。同时，加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。

此外，文件还强调“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”。尽管脱贫攻坚战已经取得全面胜利，但防止返贫的任务依然艰巨。中央设立的5年过渡期即将结束，今年是过渡期最后一年，文件对此作出系统部署，将持续优化防止返贫致贫监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线，并统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。

#### 完善：深化农村土地制度改革

党的二十届三中全会部署了300多项改革任务，其中涉及“三农”工作的有多项。今年的中央一号文件聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神，通过深化改革破解农业农村高质量发展面临的难题，扎实推进乡村全面振兴。

中国的改革始于“土地”，当前农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系。文件提出稳定和完善农村土地承包关系，涉及农村承包地、宅基地和集体建设用地。

- **承包地改革**：扩大第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点范围，确保承包地总体稳定顺延，实现土地承包关系稳定和完善。

- **宅基地改革**：允许农民合法取得的住房通过出租、入股、合作等方式进行盘活利用，但要守住红线和底线，禁止城镇居民下乡购买宅基地和退休干部到农村占地建房。

- **集体建设用地**：推进入市改革，重点完善集体和农民利益分配关系，严格控制增量，让农民在入市过程中分享财产收益。

值得注意的是，今年的中央一号文件在多个方面有新突破，政策温度进一步增加。例如，在耕地非粮化治理上，根据产业发展情况和作物生长周期设置过渡期；在秸秆禁烧问题上，设立禁烧范围并规定时间节点，避免政策执行中的“一刀切”，更多尊重农民意愿，使政策更具人性化。

#### 发展：科技创新引领农业现代化

建设农业强国的关键在于科技。中央一号文件提出以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。目前，我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵，科技进步贡献率达到63.2%，作物良种覆盖率超过96%，农作物耕种收综合机械化率超过75%。农业科技的发展为国家粮食安全奠定了坚实基础。

然而，耕地和水资源约束日益严峻，自然灾害和极端天气频发，给粮食稳产增产带来巨大压力。因此，加大现代前沿科技应用，全方位提升农业全要素生产率至关重要。当前，我国农业科技正处于从研发跟踪、技术追赶、模仿创新向自主创新转变的关键时期。

文件强调“因地制宜发展农业新质生产力”，即充分应用人工智能、数字技术和现代生物技术等新一轮科技革命成果，全面提升农业全要素生产率。文件对种业振兴、先进农机装备制造、低空经济应用等方面作出部署，并强调“推进农业科技力量协同攻关”，加快构建适应新质生产力发展的体制机制，支持农业农村现代化建设。

（来源：央视新闻微信公众号；总台央视记者/王凯博 孙茜）

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