香港公务员冻薪，预计削减约1万个职位

香港2025至2026年度财政预算案发布：全体公务员冻薪，预计削减约1万个职位

2月26日，香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会发表了2025至2026年度财政预算案。该预算案旨在控制政府经营开支，并提出了一系列措施以应对当前的经济挑战。

冻薪政策及其背景

为控制政府经营开支，陈茂波宣布2025/2026年度所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员将一致冻薪，包括行政长官李家超。所谓“冻薪”是指当年薪酬保持不变。过去26年，因SARS非典、2008年金融海啸及新冠疫情，香港公务员曾有5年经历冻薪。通常情况下，特区政府每年会根据调查结果调整公务员薪酬，以吸引和挽留人才为市民服务。

经济增长预测与挑战

陈茂波表示，尽管过去一年香港迎来了不少正面的发展，如经济连续两年增长、就业市场稳定、通胀温和、抢人才和抢企业成果丰硕等，但国际地缘政局、相对高息环境以及消费模式的转变仍然对香港经济构成挑战。考虑到种种因素，特区政府预测香港经济在今年将继续温和增长，全年实质增长2%—3%。

财政赤字与削减开支计划

根据预算案，预计2024／2025年度综合赤字为872亿港元，而财政储备在2025年3月31日预计为6473亿港元。面对连续数年的财政赤字，陈茂波提出了“强化版”的财政整合计划，目标是在2027／2028年度累计削减政府经常开支7%。具体措施包括大力度控制政府经营开支，并在2026／2027及2027／2028年度每年分别减少公务员编制2%，预计至2027年4月1日将削减约一万个职位。

上一个财政年度，公务员薪酬相关开支达到1562亿港元，占特区政府经营开支近26%，较前一年增加了71亿港元，比2019/2020年度增加了约200亿港元。

公营房屋供应与土地规划

陈茂波透露，特区政府已觅得足够土地来满足未来十年308000个公营房屋单位的供应目标，未来5年总体公营房屋单位供应量将达到19万个。此外，考虑到写字楼空置率较高及未来几年供应充足，特区政府决定在新一年不推售商业用地，并考虑将部分商业用地改划作住宅用途，推迟洪水桥／厦村新发展区市中心商业用地的原址换地完成期限。

人工智能研发院与科技创新

在全球科技变革的背景下，香港正处于发展的关键节点。为加快实现高水平科技自立自强，港府已预留十亿港元，成立香港人工智能研发院，重点促进人工智能上游研发、中下游成果转化及开拓应用场景。

北部都会区最新进展

北部都会区作为香港未来发展的重要区域，其发展备受关注。陈茂波公布了最新的进展情况，包括河套合作区香港园区今年将进入营运阶段，首批租户年内进驻。特区政府将预留37亿港元加快完成香港园区第一期的基建及公用设施。北部都会区的发展对香港社会和经济发展至关重要，能加速创科产业发展，让香港更深度参与到大湾区建设，并为市民创造优质的事业发展机会和生活环境。