垃圾短信背后黑幕：收集隐私谎称整合营销

　　垃圾短信事件日前被央视“3·15”晚会曝光。近年来垃圾短信不仅没有收敛，反而呈现“越打越多”的趋势。在我国个人信息保护法已经酝酿六年，但时至今日仍未正式进入立法程序，令打击垃圾短信、维护个人信息面临“无法可依”局面。

　　垃圾短信背后黑幕

　　●乱象一

　　垃圾短信满天飞

　　一些用户反映，虽然反垃圾短信的声音从未中断，但垃圾短信“越治理越多”仍是公众的切身体会和不争的事实。

　　许多消费者纷纷抱怨自己被垃圾短信折磨，“每天接收的垃圾短信比正常短信还多”，被抱怨最频繁的则是个人信息被无故泄露。河北的一位学生大吐苦水称，连日来收到“孩子偏科，苦学没效果？初三高三3个月提200分”等培训广告，“那些广告商怎么就认定我是孩子他妈了？”

　　●乱象二

　　半夜骚扰没商量

　　“如果只是一些广告短信就罢了，关键是他们晚上照常发送，但又不得不看，怕是工作上有什么重要的事情”，在天河区上班的李先生表示，这些垃圾短信已经严重影响到他的正常生活。

　　据记者调查了解，大多数正规的SP服务商和商家都能遵守在工作时间推送广告，而在深夜“警醒梦中人”的多是一些打游击战的小商家。

　　●乱象三

　　遮遮掩掩“改头换面”

　　此前针对SP等服务商群发短信，运营商方面也曾作出规范，但近年来这些垃圾短信“改头换面”变得更加隐秘。

　　“公司代开正轨发飘、huo到付kuan”等，不少用户反映，现在的垃圾短信不仅语句不通，甚至错别字连篇，不细读根本不清楚在讲什么。对此，移动客服方面也表示，一些短信里故意掺杂错别字、符号，目的正是规避运营商的技术性拦截。

　　利益背后

　　收集隐私谎称整合营销

　　据一位不愿署名的商家表示，部分电话是由用户消费完成后自愿填写的，如会员卡、优惠单、注册信息等，另外的则是与其他商家“互相合作”共享，而每到周末节日前他们都会挨着群发一遍。事实上，个人隐私泄露已经形成了一条完整的产业链，而且部分专业化的中介则是从各种渠道收集整理，美其名曰“整合营销”，再推销打包出售给相关的公司。

　　监管困境

　　欺诈类短信比例24%

　　事实上，对于垃圾短信目前国内的法律还没有明确的定义。这给运营商监管增加了一定的难度。

　　业内人士称，除了涉嫌违法犯罪的短信必须监管控制，一些商家则是利用消费者主动填写的资料发送短信推广，这样的行为很难禁止，更多的时候需要商家自律。

　　据统计，在用户举报的各类垃圾短信中，打折促销、发票假证、地产中介、美容保健、移民留学、金融理财等广告服务类垃圾短信占比高达76%，而冒充亲友欺诈、中奖钓鱼诈骗、虚假慈善捐款等恶意欺诈类短信比例也达到了24%。