共享单车押金难退 是牵扯集资吗？

　　小蓝车倒闭后，押金难退、押金去向问题再度引爆舆论热点。

　　尽管单笔押金金额不高，但基于共享单车庞大的用户数量，巨额押金未能归还用户，令人质疑。

　　有媒体初步梳理发现，目前公开已知的有6家共享单车企业倒闭，据芝麻信用提供的数据，粗略统计造成用户押金损失已经超过10多亿元。

　　除了用户难以拿回押金，小蓝车近日还上演了托管罗生门。

　　小蓝车早前自称已与招商银行签署资金托管协议，用户押金与运营资金严格区分，然而，据招商银行近日向媒体证实，小蓝车在北京、广州、上海等地均无存管账户。而此前倒闭的酷骑单车也发生这样的尴尬。

　　究竟押金去哪儿了?

　　交通运输部对此公开表示称，已经关注到了市场上一些中小型的共享单车企业出现了经营困难的问题，将指导地方交通运输部门，联合相关部门妥善应对处置，提前采取针对性措施，防止出现相关风险。

　　同时交通部还表示，已经会同国家发展改革委、住房和城乡建设部、人民银行等有关部门进行调研，系统分析行业问题，并制定配套政策。

　　对于这一表态，有业内人士解读称，未来相关部门很可能要对押金账户进行监管，禁止单车企业随意挪用押金。

　　针对押金难退的法律责任问题，曾有法律界观点指出，目前共享单车押金监管处于空白状态，一旦共享单车企业及其负责人私吞押金，将会直接导致共享单车用户的经济损失，其行为将涉嫌集资诈骗罪。

　　那么，包括小蓝车在内的无法正常退回用户押金的共享单车公司，是否已经走入法律的雷区呢?对于个体用户，如何维护正当权益呢?【法问】邀请资深律师为您解疑。

　　押金无法正常退回是否牵扯集资诈骗?

　　广信君达律师事务所钟智芬律师对【法问】表示，“共享单车押金，本质属于履行债务的担保，也就是说是一种担保物，这种担保物是货币，货币的所有权仍属于消费者，只是暂时转移了占有，由共享单车经营者在一段时期内占有。”

　　“从规范经营的角度，收取的押金应当设立单独帐户进行监管和管理，押金只能用于与共享单车维护等有关的用途，不得挪作他用。是否涉嫌集资诈骗，主要结合经营者的主观目的和客观运营情况来看。

　　如果经营者既投放单车，也有具体经营管理，但收取押金后将资金挪作他用，以致在消费者申请退款时无款可退，则行为涉嫌构成‘侵占罪’。如果经营者仅投放单车但没有管理，归集租金就是为了非法占有，不打算归还，则涉嫌集资诈骗罪。”钟智芬律师表示。

　　用户是否能寻求司法途径维权?

　　在小蓝车之前，工商部门曾就押金难退等问题约谈酷骑。在消费者维权方面，工商部门可以开展行政调解，但是如果企业拒绝配合，消费者只能走司法途径，然而，这条路好走吗?

　　对此，钟智芬律师指出，民事案件的立案问题不大，但证据方面需要收集完善。刑事案件，可以去公安报案，就自己情况进行登记，但是否立案及展开刑事侦查，公安机关需要结合证据决定。

　　北京威诺律师事务所主任杨兆全律师认为，消费者想要退回押金，确实存在法律上的重大障碍。要想以集资诈骗罪立案，要有基本的证据：比如高管人员把押金挥霍或者据为己有，或者私自转移。有了这样的证据，公安机关才有可能立案。但目前没有这样的证据和线索。

　　他进一步指出，押金问题，法律上属于消费者和公司的合同纠纷。在没有重大欺诈的情况下，消费者协会能做的工作，主要是调解。如果小蓝单车公司不接受，消协没有强制力。双方只能到法院诉讼解决。

　　“由于消费者人数众多，每人押金金额减小，与诉讼成本相比，从经济上不值得诉讼。从公安机关立案条件看，单个金额小，但是总量大的案件，可以按用量为涉案金额进行立案。”杨兆全律师表示。