美国国防部近日称，认定来自另一国家的电脑破坏行径可构成战争行为。该结论将首次为美国使用传统军事力量对付网络攻击打开方便之门。这一结论是五角大楼首个正式网络战略，有机密和非机密两个版本，分别为30页和12页左右，其中非机密部分预计将于下个月公开。据看过文件的国防部官员透露，文件总结道，《武装冲突法》对网络战和传统战争具有同等适用性。
该战略还强调，美国及其盟国在网络战理论上保持同步。北约去年已决定，当一个成员国遭到网络攻击时，北约将召集全体成员国对攻击行为展开“会商”。
军方内部仍在争论未解决的一系列敏感问题，包括美国是否能够判断网络攻击的来源，以及电脑破坏严重到什么程度就可以构成战争行为等。目前越来越看好的一个理念是“对等”概念，如果一起网络攻击造成的死亡、损失、毁坏或高度破坏，达到了传统军事活动所能造成的严重程度，那么它就可能会被认定是“使用武力”，而对这种行为，美国是可以进行报复的。
五角大楼的内部讨论认为，最复杂的网络攻击需要政府资源的支持，网络战是否有罪，要取决于网络武器在多大程度上与外国政府有关，但这一条件很难判断。
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