工信部近日下发的“2011年5月通信业运行状况”显示，2011年前五个月，小灵通用户减少481.5万户，总数达2381.7万户。而早在2009年2月，工信部就发出通知，明确要求所有1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，以确保不对1880-1900MHz频段TD-SCDMA系统产生有害干扰。1900-1920MHz正是当初划给“小灵通”使用的频段。
只剩下不到半年的时间，如何让2000多万用户转网？“小灵通用户减少的速度不算慢，但按现在的速度，估计是很难完成。”飞象网CEO项立刚分析，7个月内要减少2381.7万用户，也就是说，每个月要减少340.2万用户，对运营商来说是很有难度的。但“小灵通退网对国家来说是一种政策，3年只是一个预期时间，到年底这个时间很有可能会推迟”。项立刚建议，运营商应加大宣传力度，加速推进小灵通用户转网。
出台优惠措施鼓励转网
近日有媒体报道，辽宁联通方面内部文件透露，要求小灵通用户在今年10月完成转网，12月全部退网。
运营商方面对此回应称，目前无论中国电信还是中国联通都尚未下达这个硬性规定，只是遵照工信部的文件指示，将于年底前清频退网。有联通负责人表示，可能地方运营商着急，出台了一些内部考核时间，但运营商总部还未统一下达文件做如此规定。而本报记者从广东电信方面了解到，广东电信目前还没有收到与小灵通退网相关的正式通知，但自今年7月1日起已经停止办理小灵通业务，原来客户可以继续享有服务。
“强制转网是不可能实现的，但运营商应该出台一些优惠措施，吸引小灵通用户转网。”项立刚说。
随着时间的临近，各地运营商不得不纷纷加快步伐，出台优惠措施，鼓励小灵通用户转网。
记者从广东电信处了解到，广东电信已经出台了措施鼓励小灵通用户转网，转网后，小灵通号码将转为11位数的天翼手机号码，并且还将提供免费留号转网功能，拨打小灵通号将自动转到天翼手机号。通过网上营业厅，10000号和营业厅都可以办理转网业务。小灵通升级易通卡，最低预付258元即可以获得彩屏手机和650元话费，保留小灵通号及本金。小灵通升级全家e套餐，最多免费获得3台天翼手机，更可保留小灵通号码及本金。
“等一天算一天”
与运营商积极鼓励小灵通用户转网相反，仍有不少用户不买账，不愿退网。
项立刚分析，造成小灵通退网困难的一个重要原因是小灵通资费低，很多用户即使手里拿着其他手机，因为小灵通价格便宜，一年才交几百块钱话费，也不愿意办理退网。“这些用户占了很大一部分”。
网友ahlunzhou发帖抱怨说，小灵通确定要退市，那就该像房地产拆迁那样，给予用户合理的补偿。“善待现有的小灵通用户就是善待消费者，善待未来的3G用户，不管这种用户是资费付出多的高端用户还是资费付出少的低端用户，如果不善待这些用户，又有谁能放心使用3G业务呢？”微博上一网友对记者说，至今不愿转网是因为还在等待更多的优惠信息，“等一天算一天吧。”#p#副标题#e#
项立刚建议，运营商推动小灵通用户转网，“必须有吸引用户退网的优惠措施，例如送手机优惠等。”此外，现在运营商对小灵通退网的宣传力度还不够，需要“加大宣传力度，让大家都知道”。
小灵通从1998年进入中国，经过3年市场导入期，2003年达到发展高峰，2006年10月，国内小灵通用户创历史最高，达到9341万户，同期全国手机用户4.49亿，相当于每6部手机中，就有1部小灵通。
“小灵通是特定历史时期的特殊产物，当初中国电信没有拿到移动牌照，为了弥补这个竞争劣势，引进了小灵通技术。现在电信已具有移动牌照，小灵通的消失已经成为必然。”电信专家项立刚如是认为。
当2012的钟声敲响时，我们是否就要和小灵通时代彻底说再见？
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小灵通兴衰史
◎1998年1月
随着浙江余杭区业务的开通，小灵通正式进入中国市场，每分钟0.2元的收费与当时0.6元每分钟的手机资费形成了鲜明对比。
◎2000年6月
原信产部下发通知，将小灵通定位为“固定电话的补充和延伸”。尽管没迎来“准生证”，但限制政策已经有所松动。
◎2003年3月
小灵通在北京怀柔区放号，正式冲破“禁止在京、津、沪、穗发展小灵通业务”的政策围栏。
◎2004年2月
小灵通正式进军最后一座大城市上海，当年7月实现与手机的短信互通。
◎2006年10月
国内小灵通用户达到历史最高的9341万，全球范围内的小灵通用户更是突破了1亿。
◎2008年12月
随着手机资费不断下调，小灵通低价优势不再。用户数量跌破7000万户。
◎2009年2月
工信部提出要求，2011年底妥善完成小灵通退市的相关工作，近7000万用户面临转网或自行流失。
◎2011年5月
小灵通总用户数剩2381.7万，各地运营商根据不同情况推出退网和转网政策。（余婷）
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