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为什么退出伊核协议？退出核协议以报复美国的行为

2020-01-06 08:59

来源:网络

北京时间1月6日凌晨两点半左右，伊朗最高国家安全委员会发布声明称，伊朗将完全取消对浓缩铀提炼的“任何限制”。这意味着，伊朗将单方面完全放弃遵守伊核协议规定的任何义务!

2015年7月14日，伊朗与伊核问题六国(美国、中国、俄罗斯、英国、德国、法国)经过漫长谈判后，就限制伊朗发展核武及解除对伊朗的制裁问题达成协议。

不过这项在奥巴马就任期间达成的历史性协议，却被特朗普批评为“一个本不该签署的可怕的一面倒的协议”。

2018年5月8日，美国总统特朗普宣布，美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。

一年之后的同一天，伊朗总统哈桑·鲁哈尼宣布伊朗中止履行伊核协议部分条款，不再对外出售重水和浓缩铀。但伊朗当时并没有完全退出伊核协议，而在欧盟及联合国等各方的斡旋下，伊核协议也没有完全“破局”。

不过，多方努力维持的脆弱平衡，还是随着美国对伊朗二号人物苏莱曼尼发动的致命突袭而被打破。

伊朗撤回核协议承诺

据环球时报美联社、彭博社等媒体报道，在北京时间1月5日伊朗外交部发言人阿巴斯·穆萨维在一次新闻发布会上表示，该国官员计划在当天周日晚上会晤，讨论他们退出核协议的下一步行动，行动的规模将比最初计划的还要大。

而据此前法新社的报道，伊朗将在5日晚敲定下一步行动。

而在北京时间1月6日凌晨，由伊朗内阁成员在德黑兰举行的会晤终于达成了结果!

伊朗最高国家安全委员会声明表示，“伊朗将结束其在伊核协议中的义务承诺，解除对核工业的任何限制，其中包括离心机的数量。因此，伊朗在铀浓缩能力、浓缩铀的丰度和数量以及研究的深度广度上将不再受到任何设限。”

不过伊朗政府也表示，如果国际社会能取消对伊朗的制裁并保证伊朗的利益，伊朗将继续与国际原子能机构合作，并重返核协议。

每经注意到，根据2015年伊核协议，伊朗提炼的浓缩铀丰度不得超过3.67%，并且伊朗最多只能储存300公斤浓缩铀。

据纽约时报报道，3.67%的丰度水平足以满足核电用途，但远低于核武器所需的90%浓缩。不过专家也表示，一旦浓缩铀的丰度超过20%，那么再提升到90%的水平将没有什么难度。

伊朗阿拉克重水反应堆(图片来源：wiki Commons)

伊朗总统鲁哈尼在2019年曾表示，伊朗准备将“任意数量”的浓缩铀提高到3.67%以上的丰度水平。鲁哈尼还承诺恢复阿拉克重水反应堆的建设，尽管当初伊朗在2015伊核协议签字时已同意关闭该项目。

事件回顾：美国、伊朗先后退出协议

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议《联合全面行动计划》。根据协议，伊朗承诺将限制核计划，而国际社会则将解除对伊制裁。

不过在2018年5月，美国单方面退出协议，随后重启对伊朗制裁。2019年5月，伊朗宣布中止履行伊核协议部分条款，美伊关系严重恶化，海湾局势持续紧张。

2018年5月8日，特朗普在白宫发表电视讲话说，伊核协议是一项“糟糕的”协议，对伊朗发展核项目的限制“很弱”，却令伊朗得以免于制裁。他表示，协议未限制伊朗发展弹道导弹项目，协议中有关伊方在协议失效后可恢复铀浓缩活动的“日落条款”也不可接受。

特朗普表示，美国有“决定性证据”证明伊朗在伊核问题上的承诺是谎言。讲话结束后，特朗普签署了关于美国退出伊核协议的文件。

白宫在随后发布的声明中说，重启的制裁将针对伊朗能源、石化和金融等关键经济领域。美国财政部当天也表示，已开始实施特朗普的对伊制裁决定。

而在2019年5月8日伊朗总统鲁哈尼发表电视讲话，宣布伊朗中止履行伊核协议部分条款，不再对外出售重水和浓缩铀。

鲁哈尼在讲话中强调，这并不意味着伊朗退出伊核协议。伊朗希望在60天内与伊核协议其他签字方谈判伊朗在协议中的权益问题，若诉求得不到满足，伊朗将不再限制自身铀浓缩活动的产品丰度。

伊朗重水工厂(图片来源：wiki Commons)

不过伊朗外长扎里夫当天强调根据伊核协议第26条和第36条，伊朗有权根据其他签字方履约情况，调整自身对协议的执行。据伊核协议正文第26条和第36条，若依协议中止的制裁重启，伊朗将视为全部或部分停止履行协议承诺的理由。协议执行若有争议，将交由多边争端解决机制。

2019年6月，国际原子能机构报告显示，伊朗储存的浓缩铀已经超过了协议规定的300公斤重量限制。

海湾地区股指大跌

受到美伊关系骤然紧张的影响，当地时间1月5日下午，海湾地区股市大幅下跌，科威特和沙特股市领跌。

上个月刚创下全球IPO最高纪录的石油巨头沙特阿美的股价下跌1.7%，至每股34.55里亚尔，创下自12月11日开始交易以来的最低水平。

2019年整个海湾地区表现最好的科威特股指下跌近4.1%，沙特股指下跌2.4%;迪拜股指下跌3.1%;阿布扎比指数.ADI下跌1.42%。

“美国与伊朗的战争可能使全球GDP下降0.5个百分点或更多，这主要是由于伊朗经济的崩溃，以及石价上涨的影响。” Capital Economics上周的一份研报中分析道。

1月3日，美油收报每桶63.05美元，布油收报每桶68.60美元，为三个多月以来的最高水平，此前苏莱马尼的遇难事件引发了人们对美伊冲突可能破坏全球石油供应的担忧。

欧盟、联合国全力维护伊核协议

2019年7月15日，欧盟各成员国外长齐聚布鲁塞尔，就如何挽救伊核协议进行紧急磋商。会后发表的决议表示，国际社会不能草率重启对伊制裁，致使来之不易的伊核协议面临崩溃风险。

每经还注意到，欧盟委员会主席容克曾表示，美国不再希望与其他国家合作，这表明美国作为国际社会的一员已经失去了活力，并将长期失去影响力。法国、德国和英国领导人还曾共同对特朗普退出伊核协议的决定表示“遗憾”。

2019年12月19日，联合国副秘书长迪卡洛在安理会会议上表示，美国和伊朗都在破坏作为“国际和平基石”的伊朗核协议。

迪卡洛表示，伊朗核协议得到“全面有效执行”，是“确保伊朗核项目和平性质、保障伊朗人民获得切实经济利益的关键”。她称，美国退出该协议并恢复对伊制裁与协议的目标背道而驰，伊朗近期不再履行协议的部分承诺也令人遗憾。

俄罗斯外长：俄中立场完全一致

据外交部消息，2020年1月4日晚，国务委员兼外交部长同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话，就当前海湾局势急剧紧张以及双方在联合国安理会的合作全面交换意见、协调立场。

表示，中方高度关注美伊矛盾的激化，反对在国际关系中滥用武力，军事冒险行为不可接受。中方主张各方应切实遵守联合国宪章宗旨以及国际关系基本准则，伊拉克的主权独立和领土完整应当得到尊重，中东海湾地区的和平稳定应当得到维护。

拉夫罗夫表示，俄中立场完全一致。美方行为是非法的，应予谴责。俄方反对粗暴践踏别国主权，特别是采取单边军事行动。俄方愿同中方密切协调，为避免地区局势紧张升级发挥建设性作用。

外长：反对任何单边主义和霸凌行径

据参考消息报道，2019年的最后一天，扎里夫抵达北京，这已经是他一年中第四次访华。抵京当天，国务委员兼外交部长便同他举行了会谈。

在外交部网站发布的关于此次会谈的稿件中，直接点明，美国单方面退出伊核全面协议，放弃应尽国际义务，并对伊进行极限施压，这是当前伊核问题出现紧张局势的根源所在。他还强调，中方支持一切有助于缓和当前紧张局势，维护全面协议的建设性努力，希望协议参与方坚持正确，顶住外部压力，通过对话协商处理存在的分歧，继续维护和执行好全面协议。