执行近10年的固话月租费有望下调

　　2005 年初，北京某报在题为“鸡年七大猜想”的年度展望策划报道中，其中一大猜想就是固话月租费会不会取消。本周，国家发改委价格司一封200多字的简短回复函终于将5年前的展望变为现实。发改委价格司还提出了固定电话基本月租费的调整方案：“将指导电信企业在现有基础上，根据不同用户的需求特点，制订更多的灵活的资费方案。如对通话量较多的用户，收取较高的固定费用，降低或免除每次通话的费用；对通话量较少的用户，执行略高的通话费，相应降低或免除基本月租费。”

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“一波三折，不容易。”昨日，北京市消协有关人士接受晨报记者采访时，谈起5年来的“维权路”，不禁发出这样的感叹。

固话月租费近10年未变

目前北京执行的固定电话月租费为每月21.6元（含25次免费通话），该价格是2001年由北京市物价局和北京市通信管理局联合发布的。

2005年1月的北京市“两会”上，北京市人大代表李铁军首度公开“炮轰”固定电话月租费收取不合理。李铁军以水和煤气均有管道建设成本，但自来水公司和燃气公司并未收取月租费为例，建议直接取消固话月租费，点燃了公众讨论月租费的热情。

2005 年7月28日，北京市消协会同北京市通信行业协会和运营商代表、消费者代表就《北京市移动电话入网合同》和《北京市固定电话入网合同》文本修改进行讨论。 消费者对合同中处处提及月租费不满。“当初收费是为了用于电信基础设施建设，而现在容量已经达到，还继续收费就是权利不对等。”在这场讨论中，各方人士激 烈讨论达3个多小时，但并没有取得任何实质性的进展。

运营商：这是国际惯例

在今年“5·17电信日”来临的前一周，北京市消协公布了一组上万人参与的电信资费民意调查。调查显示，有91.82%的消费者认为月租费不够合理，再次点燃了公众对固话月租费调整问题的讨论热情。

然而，与媒体和公众的热情相比，在消协组织召开的座谈会上，部分电信运营商虽然受邀参会，但却显得有些“冷淡”，“他们不是大倒运营成本高的苦水，就是以‘国际惯例’为挡箭牌，只字不提降价考虑。”消协有关人士透露。

所谓国际惯例是指，根据2005年国际电信联盟的统计数据，世界上有177个国家收取固定电话月租费。

发改委赞同降固话月租费

今 年10月，消协在统计去年的电信投诉案件后发现，这么多年过去，固话月租费过高还是投诉的重点之一。10月中旬，北京市消协以EMS的形式向发改委提出降 低固话月租费的建议。但在媒体十多天的连续追踪报道中，发改委却表示“不清楚这个事情”。“当时也以为可能会不了了之，毕竟这个事情谈了这么多年，不管是 取消或者降低，从根本来说是在‘夺取’运营商的利益，当然有人不愿意。”北京市消协有关人士坦言，“毕竟消协只有建议权没有决策权。”

一个月后，发改委价格司终于作出书面答复，认为北京市消协建议“反映了广大消费者的呼声和意愿，与我们的工作思路和方向基本一致，我们表示赞同”。并承认，虽然基本月租费实际水平也有所下降，但与消费者的期望仍存在差距，应该还有一定的下降空间。