【解释】掉：摇动。尾巴太大，掉转不灵。旧时比喻部下的势力很大，无法指挥调度。现比喻机构庞大，指挥不灵。
【出处】《左传·昭公十一年》：“末大必折，尾大不掉，君所知也。”
【语法】复杂式；作谓语、定语；含贬义
◎ 尾大不掉 wěidà-bùdiào
[leadership rendered ineffectual by recalcitrant subordinates] 兽类尾巴过长,摇摆起来困难。比喻下强上弱难以控制调动
二百余年,自相崇树,虽朝廷有时命帅,而世人多务逐君。习若忘非,尾大不掉,非一朝一夕之故也。——《旧唐书·朱克融等传论》
-----------------国语辞典尾巴过大就不易摆动。比喻下属的势力强大，在上者难以驾驭。语出《左传．昭公十一年》：「所谓末大必折，尾大不掉，君所知也。」后亦比喻事物因本末关系倒置，形成难以控制的局面。明．郎瑛《七修类稿．卷八．国事类．陈友谅始末略》：「今乘尾大不掉之舟，损兵弊甲，迟迟与吾相持。」也作「末大不掉」、「尾大难掉」。
英语 large tail obstructs action (idiom)?; bottom heavy, fig. rendered ineffective by subordinates