中国人口负增长,中国发布丨中国人口首次负增长，首要问题出在这里

中国网1月19日讯(记者赵晓雯)国家统计局近日公布，2022年末全国人口为141175万人，比上年末减少85万人。 年出生人口956万人，人口出生率为6.77； 死亡人口1041万人，人口死亡率7.37； 人口增长率为-0.60。

数据公布后，不少网民注意到这是自1962年以来首次出现负增长，也有媒体认为“中国进入了负增长时代”。

中国人口为何出现负增长？

人口状况是一个国家最基本最重要的国情，在一段时间里，中国一直是世界人口大国之一。

2021年5月，第七次全国人口普查的主要数据结果公布，全国人口为141178万人，与2010年第六次全国人口普查公布的133972万人相比，增加了7206万人。 但是从人口增长率来看，比上年平均增长率0.57%下降了0.04个百分点。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长当天表示，从近年来我国人口发展变化趋势看，今后人口增速将继续放缓。

众所周知，人口的自然增长率由出生率和死亡率决定。 记者查阅国家统计局历年统计数据发现，2016年我国人口出生率为12.95 ，此后呈逐年下降趋势，到2022年下降到6.77%。

在前不久，在中国人口学会举办的“人口负增长及其应对策略”研讨会上，中国人民大学人口与发展研究中心教授将我国人口负增长归类为生育主导型负增长类型。 主要原因是低死亡率条件下出生率更低，为了恢复正增长出生率需要上升。

2022年8月，国家卫生健康委员会党组在《求是》杂志刊登了《谱写新时代人口工作新篇章》文章。 其中指出，近年来总和生育率下降到1.3以下，低生育率成为影响我国人口均衡发展的最主要风险。 预计2035年前后将进入人口重度老龄化阶段(60岁以上人口将超过30% )。 人口负增长将使“少子老龄化”成为常态。

中国生育率为何逐年降低？

今年1月，国家卫生健康委员会人口和家庭司副司长杨金瑞表示，“十三五”期间，生育旺盛期女性年均减少340万人，2021年比2020年减少473万人。 他说，这是拉动出生人口减少的重要因素。 同时，生育意愿持续下降，育龄妇女平均计划生育数降至2017年调查1.76人，2019年1.73人，2021年1.64人。

杨金瑞还表示，年轻人的婚姻观念也发生了明显的变化。 目前，90后、00后作为新型婚育主体，大部分成长和工作都在城镇，受教育年限长、就业竞争压力大、婚育滞后现象突出。 结婚延迟增加了妇女终身不结婚的可能性，进一步抑制了生育水平。

民政部公布的《2021年民政事业发展统计公报》显示，2021年全年依法结婚登记764.3万对，比上年减少6.1%。 结婚率为5.4，比上年下降0.4公里个百分点。

不仅结婚人数在减少，结婚年龄也很晚。 从结婚登记人口的年龄分布来看，2021年30岁以上的结婚人口达到736万人，占总结婚人口的48%，比2010年的30.8%上升了17.2个百分点。

年轻人婚姻观念的变化等因素直接影响了新生儿的数量。 据《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》年，2021年出生人口为1062万人，低于2020年的1200万人和2019年的1465万人。

人口负增长成世界性难题

放眼全球，低出生率、人口负增长并不是中国特有的现象。 在“人口负增长及其应对措施”研讨会上，中国人民大学社会人口学院副教授陶涛表示，联合国人口司发布的2022年世界人口展望数据显示，2021年，有38个国家处于内在人口负增长中，主要分布在欧洲、亚洲和北美洲

陶涛指出，德国是1950年以来最早经历人口负增长的国家，从1973年开始出现负增长。 德国联邦统计局局长埃格兰尔表示，德国人口正在萎缩，到2060年总人口将减少八分之一。

法国也长期受到人口低出生率的困扰。 为了鼓励生育，法国在补助金、假期、儿童护理、妇女就业援助等方面出台了激励政策，但仍然杯水车薪。

法国国家统计经济研究所日前发表的报告显示，2022年法国有72.3万新生儿，比2021年减少1.9万人，是1946年以来的最低水平。 新生儿生育率下降的部分原因是20至40岁育龄妇女人数减少，生育率下降。

南开大学人口与发展研究所前新教授表示，出生率最终走向较低水平可能是世界大部分国家和地区的宿命。

给钱生不生？

人口发展是“国家的大户”，人口多少在一定程度上体现了一个国家的发展状况。 元新指出，出生率过低，不仅会导致人口迅速减少，还会导致社会人口老龄化，导致劳动力和纳税人减少，社会发展难以继续。

针对我国出生率下降的发展趋势，国家多次优化调整生育政策，2013年以来不断推进生育政策宽松化改革，2021年明确实施了三孩生育政策和补助性扶持措施。 党的二十大报告提出，优化人口发展战略，建立支持生育政策体系，降低生育、养育和教育成本。

各地方也陆续出台了用“真金白银”鼓励生育的支援措施。 其中，广东省探索对生育给予普惠经济补助，湖南省将降低生育养育成本，实行依法生育的妇女除享受国家规定的产假外，增加产假60天，男子享受护理假20天等制度。 浙江省规定，县(市、区)人民政府可以根据当地实际情况，对3岁以下婴幼儿家庭给予育儿津贴、保育费用补助。

日前，深圳市卫生健康委员会就发放育儿补贴征求意见，计划生育第三个孩子的，在出生入户后发放一次性育儿补贴10000元，每年发放育儿补贴3000元至其子女3周岁，累计发放补贴19000元幸运的是，优惠政策不仅仅针对三个孩子，同样惠及一个孩子和两个孩子的家庭。 计划生育一个家庭平均每年领取2500元，两个家庭领取3667元。

2022年9月，国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司负责人杜希学在“中国近十年”系列主题新闻发布会上表示，新时代顺应人民群众期待，统筹婚姻、生育、养育、教育，加快构建支持生育政策体系，普惠性教育

一个月前，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安发表署名文章《王培安：优化人口发展战略建立生育支持政策体系》，深入调查分析现代家庭、婚姻养育变化的影响因素，提出加强家庭生育观引导、提高生育意愿、充实生育支持、促进性别平等的政策建议

(综合科技日报、中国日报、中国之声、新华网等报道) )。

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