十一条要点紧急解读网游新规_11条要点紧急解读网游新规，不必反应过度！这只是“征求意见稿”

十一条要点紧急解读网游新规_11条要点紧急解读网游新规，不必反应过度！这只是“征求意见稿”最近引发大家的关注，相信大家都想知道这件事会有怎么样的发展？下面就让小编为大家介绍一下，一起来看看吧。

11条要点紧急解读网游新规，不必反应过度！这只是“征求意见稿”

☆前言

12月22日，国家新闻出版署公开征求意见《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》。该征求意见稿发布后，引起了社会和市场的强烈反响。那么，这次网游新规的出台到底意味着什么？具体内容有哪些要点？市场反应是否过度敏感？针对以上问题，我们整理和分析了这次征求意见稿的要点内容。下面是《征求意见稿》详细解读和全文标注，欢迎大家收藏转发。

01要点内容

这次征求意见稿发布后，市场产生了很大的震动。尤其是由于涉及到大量新增的限制和监管内容，导致许多游戏厂商的股价直接下跌。需要明确的是，征求意见稿并不是最终的管理办法，目前没有法律效力，最终版可能会有很多变动。这是非常重要的事情，所以我要重复三遍。我们可以举一个近期的例子，关于《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》的情况。该征求意见稿在征询意见以及与多个部门合作后发生了明显的变化。与之前的征求意见稿相比，新的临时管理办法减弱了监管内容，加强了发展与开放的内容。因此，市场无需过度悲观，我们需要在目前的征求意见阶段尽可能向管理部门提出合理的意见和建议。

二、产品合规要求加强，优质内容突出+减弱氪金模式

在过去，网络游戏的监管部门为文化部，同时与国家新闻出版广电总局（原新闻出版总署）共同承担网络游戏的监管职责。然而，2019年5月14日文化和旅游部印发通知，《网络文化经营许可证》审批范围被调整，将网络游戏从审批范围中去除。

这次《网络游戏管理办法》（草案征求意见稿）的发布代表着网络游戏管理的大调整正在进入尾声，网络游戏的出版和经营统一部门管理的时代即将来临。一个具有标志性意义的事件是，在同一时间有40款进口游戏获得了版号。国家新闻出版署在2023年12月22日公布了新一批进口游戏版号，其中包括完美世界《一拳超人：世界》、吉比特旗下雷霆网络《烛火地牢2》、中青宝《怪物火车》、恺英网络《关于我转生变成史莱姆这档事：新世界》等。监管部门整合也带来了监管导向方面的变化。在整合之前，出版和运营分属不同的部门。而在整合后，对网游的监管将变得更加统一。尤其是在内容品质和盈利模式方面，征求意见稿有明显的倾向性。

一是减弱氪金属性。征求意见稿涉及大量减弱游戏“氪金”属性的内容，对游戏付费进行了更加严格的管理加强。一方面，未来的游戏公司需要重新设计更加合理的盈利模式。另一方面，对于整个行业的发展来说，这将有助于将游戏从“赚钱机器”回归到“第九艺术”，使游戏公司更加关注如何提升游戏本身的内容。

二是突出优质内容。征求意见稿多次提到“坚守中华文化立场、遵循国际规则和文化传播规律”，鼓励“发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化”等方面的内容。这表明管理部门更加注重游戏本身的内容品质，尤其是涉及宣传思想文化领域的内容。

三、审核时间延长，有效期变短，难于“屯”版号

征求意见稿要求从事网络游戏出版活动的单位需要向所在地省级出版主管部门申请，并经审核同意后，报国家出版主管部门审批。国家出版主管部门应在受理申请之日起60天内做出批准或不予批准的决定。未批准的，应说明理由。网络游戏出版和运营单位在取得网络游戏批准文件后，应按照批准文件的要求，在一年内组织游戏出版运营。超过期限不能出版运营的，应及时向所在地省级出版主管部门书面说明理由。与之前的暂行办法相比，审核时间将更长，游戏批准文件的有效期将变短，这将使“屯版号”变得更加困难。

四、禁止“借壳上市”

禁止将网络出版服务许可证、网络游戏批准文号以及出版物号转借、出租、买卖、套用，除非通过收购公司的方式，否则“借壳上市”将不再可能。

五、坚持中华文化立场，鼓励传承“三种文化”和游戏海外拓展

《网络游戏管理办法》征求意见稿明确规定，在境外运营发行游戏时，网络游戏出版经营单位应坚守中华文化立场，遵循国际规则和文化传播规律，不得损害国家安全、国家荣誉和利益。同时，鼓励网络游戏出版经营单位传承中华优秀传统文化，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化。此外，还鼓励网络游戏出版经营单位开拓海外市场，加强国际合作，促进国际文化交流，提升中华文化的国际影响力。

六、禁止强制对战

征求意见稿明确规定，网络游戏出版经营单位不得在游戏中设置强制对战环节。这一规定可能对某些游戏的玩法造成很大的冲击。

七、限制游戏过度使用和高额消费

征求意见稿要求网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为。同时，所有网络游戏必须设置用户充值限额，并在服务规则中公示，对用户进行弹窗警示提醒非理性消费行为。这将对游戏的上线率和用户使用粘度产生影响。特别是对于一些以销售月卡为主的游戏，可能会被要求强制每日登录。

八、随机抽取的规定

征求意见稿要求在提供随机抽取服务时，网络游戏出版经营单位应合理设置抽取次数和概率，不得诱导用户过度消费。同时，还应提供其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式，例如虚拟道具兑换和使用网络游戏币直接购买。这一规定可能对抽卡游戏产生很大的影响。

九、测试不能成为“试运营”

征求意见稿规定，网络游戏运营单位在获得国家出版主管部门批准出版前进行网络游戏技术测试时，应确保游戏内容符合相关要求。在测试过程中，测试用户数不得超过2万，并对测试用户的资料进行删档处理。此外，网络游戏运营单位应在每次测试开始前向所在地省级出版主管部门报告测试游戏的名称、范围、测试周期、用户规模，并提供技术测试内容、账号和内容合法承诺书。如果测试具备网络游戏运营行为的情况，包括公开提供可直接登录服务器的客户端软件、向网络游戏用户收费、以商业合作、广告销售等方式获取收益，或进行其他属于网络游戏运营的行为，就需要获得国家出版主管部门批准出版的批准文号和出版物号。这一规定将扼制通过“内测”和“公测”等方式变相进行经营的行为。

十、游戏币

涉及游戏币的内容有以下几点重要规定：

1、网络游戏出版经营单位不得向用户提供网络游戏币兑换法定货币的服务，除非网络游戏出版经营单位终止提供网络游戏产品和服务，并以法定货币方式或用户接受的其他方式退还用户尚未使用的网络游戏币。

2、从事网络游戏币交易服务的单位应遵守相关规定，不得为未经审批的网络游戏提供交易服务，并且应以实名制数字人民币钱包进行网络游戏币交易，不得提供匿名数字人民币钱包交易服务。

3、同一企业不得同时经营网络游戏币发放和网络游戏币交易服务。

这一部分规定将打击网络游戏中非法金融交易行为。

十一、小程序游戏管理

无故事情节、玩法简单、无充值消费的国产小程序网络游戏将由国家出版主管部门根据法律法规另行规定管理。

02监管与处罚对照表

此部分列出了不同违法事项对应的行政和司法处罚。

03扩展阅读

本部分介绍了网游监管的简史以及此次新的征求意见稿与2010年的《网络游戏临时管理办法》相比的变化。