县城高中遭掐尖大战_全国人大代表：建议严禁高中跨区域“掐尖”招生，保障县生源稳定

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在2023年，教育部发布了《关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》，着重强调学位资源的供需平衡，并提出了深化普通高中招生管理改革的计划，旨在进一步压缩公立和私立普通高中跨区域招生的名额。目标是在2024年完全实行属地招生和“公民同招”的制度，也就是公立学校和私立学校同步招生。

在各个省份，比如湖南、陕西、河北和浙江，都已经推出了类似的规则，有些省份甚至要求严格遵守“属地招生”和“公民同招”的原则，规范跨区域招生，并确定到2024年彻底取消跨区域招生。

但是，张大冬在接受中国新闻周刊采访时表达了对现状的担忧。他指出，尽管各地都明确规定禁止跨区域招生，但实际上，高中阶段的跨区域招生现象依然普遍存在。地级市或省会城市的优质高中凭借其品牌优势、良好条件、强大的经济实力和特殊政策，吸引了大量优秀的师资和学生，导致县级普通高中的人气下滑和优质资源流失。

在实践中，一些家长为了规避跨区域招生的禁令，选择了曲线救国的方法，将孩子的求学规划提前到了学前教育阶段。

例如，住在温州的张何向中国新闻周刊展示了一份温州中学提前招生的入围名单，上面详细记录了温州各区县各学校的入围人数。为了让孩子有机会进入温州中学，张何甚至在孩子入园之前就把户口迁移到了鹿城区。

张大冬认为，当前县域高中面临着发展的困境。从县域角度看，教育财政压力不断增大，对普通高中的财政投入保障相对不足。从省级角度看，省级统筹的责任清单和管理机制尚未健全，中央财政转移支付的配套机制也需要改进。

此外，教师在县域高中和市级重点高中所获得的资源和发展空间也有显著差别，这也导致了县域优质教师的流失。

对于这一问题，张大冬建议需要完善县域普通高中的教育财政经费分担机制，加强对财政困难地区的普通高中教育经费的专项支持。同时，还需要提升县域普通高中的办学条件，按照高考综合改革和新课程实施的要求，制定出台县域普通高中办学条件的标准，并实施县域普通高中标准化建设工程项目。

他还建议提高县域普通高中的教师待遇，对长期在县域普通高中任教并取得优异成绩的教师提供特殊津贴补助，对优秀的县域普通高中教师在职称评定、晋升晋级、评优评先等方面优先考虑。此外，还可以利用退休的名师进行返聘，并建议国家部属师范大学为县域普通高中定向培养高质量的公费师范类硕士生和博士生。

张大冬指出，除了禁止各种形式的跨区域招生行为，还应该根据县域普通高中的招生规模安排相应的定向招生计划，为县域普通高中的学生提供更多进入国家重点大学就读的机会，逐步缩小大城市高中和县域普通高中学生进入国家重点大学的机会差距。

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