#广州水费#事关广州中心城区自来水价格调整！有新消息→

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事关广州中心城区自来水价格调整！有新消息→

5月9日，广州市就中心城区自来水价格改革方案召开了听证会，共有17位听证参与者出席，他们都对水价调整表达了理解和赞同。在这之中，7名居民消费者代表倾向于选择第二方案，该方案提出的居民用水涨价幅度相对较小；9名代表倾向于第一方案，此方案建议非居民用水的涨价幅度较小；另有一名代表并未明确支持任一方案，而是主张调价幅度应更加合理。

听证会结束后，广州市发改委的相关负责人表示，此次听证会的结果将会被递交给市政府作为决策参考，定价部门将会充分考虑听证代表们的意见。

听证会上展示的两个方案各有侧重点。现行的市中心城区自来水价格自2012年5月21日起执行。在全国36个主要城市的排名中，广州居民生活用水价格排第26位，非居民生活用水价格排第17位，而特种用水价格则位列第7位。

早在4月3日，广州市发改委公布了市中心城区自来水价格改革方案（以下简称“方案”）。该方案提出了两套可供选择的价格改革计划。

具体来说，方案一是这样安排的：居民生活用水的三个阶梯水价分别是2.60元/立方米、3.90元/立方米以及7.80元/立方米；居民合表水价为2.86元/立方米，非居民生活用水价格为4.56元/立方米，特种用水价格为25元/立方米。

方案二的内容如下：居民生活用水的三个阶梯水价分别为2.46元/立方米、3.69元/立方米和7.38元/立方米；居民合表水价设定为2.71元/立方米；非居民生活用水价格调整为4.81元/立方米，特种用水价格不变，仍为25元/立方米。

这次价格改革涉及的是市自来水公司向广州市市中心城区（包括越秀区、荔湾区、天河区、海珠区、黄埔区、白云区、大学城区域等）提供的自来水价格。

水价调整必然会对居民生活用水产生一定影响。根据初步计算，若采用方案一，第一阶梯居民用户（占80%以上）和第二阶梯居民用户（约占10%）的人均水费将分别每月增加约3.2元和6.4元；若采用方案二，上述两个阶梯的居民用户人均水费则分别增加约2.5元和5.4元。对于第三阶梯居民用户（占比小于10%），两个方案都将对其水费带来较大的影响，人均月水费预计将增加约20元。

对于非居民用户而言，以2023年广州市中心城区工业用户平均每月用水量约为839立方米和商业用户平均每月用水量约为204立方米为基础数据，可得方案一和方案二将分别导致工业用户的月水费支出增加923元和1132元，以及商业用户的月水费支出增加225元和276元。其中，餐饮业的水费支出预计分别增加126元和154元，而理发及美容服务业的水费支出则预计分别增加28元和35元。

在这两个调价方案中，超过一半的代表支持方案一。方案一的基本原则是确保居民生活用水的成本微利，同时保证其他类型用水的合理利润；而方案二的原则则是将居民生活用水的第一阶梯水价设定为成本价，其余用水类别则依然追求合理利润。

参与听证会的17位代表包括了9名普通居民消费者、3名非居民消费者、1名经营者、1名其他利益相关方、1名人大代表、1名政协委员以及1名专家学者。其中，7名居民消费者代表倾向于支持居民用水涨价幅度较小的方案二，而9名代表则支持非居民用水涨价幅度较小的方案一。

消费者代表张先生支持方案二，因为他居住在城中村，亲身体验到了广州改水工程为城中村供水质量带来的显著提升，因此他强烈支持水价调整。另一名消费者代表张先生同样居住在广州城中村首批改水示范村，他也感受到了改水工程给用水质量带来的改善。“我倾向于支持方案一，因为它更有利于我们村里的经营者租户，有助于提升村里的营商环境，吸引更多投资。”他表示。

消费者代表许先生认为，两个方案在实质上并无太大差异，只是在侧重点上有微妙的区别，方案一对实体经济较为有利，而方案二则更倾向于民生福利。“但站在我的立场上，我更倾向于方案二”，许先生建议说，希望能适当扩大阶梯水价之间差距，比如将第一阶梯的上限从21立方米/月上调到24立方米/月。

经营者代表黄先生是一家餐厅的老板，他认为水价调整的幅度应该适当减小，以减轻经营者的经营压力。同时，他还提出，针对餐饮行业商家超出用水额度后的水费收取问题，希望能够有更明确的规定出现在《方案》中。

为了发挥价格杠杆的激励和约束作用，《方案》提出全面实行非居民用水（含特种用水）超定额累进加价制度。即当非居民用户的用水量超出其用水定额（通用值）时，超出部分将实行累进加价。其中，超出定额20%以内的部分，按用户类别标准水价的1倍计费；超出定额20%至40%（含）的部分，按用户类别标准水价的2倍计费；超出定额40%以上的部分，则按用户类别标准水价的3倍计费。

广州市人大代表余纳和市政协委员丘文均支持方案一。余纳认为，本轮自来水调价具有正面的激励效果，方案一体现了价格管理办法中的公平负担原则，更能兼顾各方利益，而且对于工业和商业用户的水价收取更为友好，有利于营造良好的营商环境。丘文则指出，广州作为一个人口密集的城市，水资源相对紧缺，因此，实施强有力的节水措施至关重要。方案一通过设置较高的阶梯水价，特别是针对高用水量的第三阶梯，强调了节水的重要性，同时方案一还能为企业发展创造更有利的条件。

作为专家学者代表，广东工业大学教授赵志伟长期以来密切关注城市供水问题。他在听证会上明确表态支持方案一。赵志伟分析称，广州在地理环境、城市建设、经济发展等多个方面具有独特性。近年来，广州在提高城市供水量和水质方面付出了大量努力，这些举措无疑增加了供水企业的运营成本。在此背景下，适度上调自来水价格符合发展需求。在两个方案中，方案一在维护公平、优化营商环境、推动高质量发展等方面显得更为出色。鉴于广州是一座以商业和企业发展为导向的城市，赵志伟还建议，在落实《方案》的同时，广州还应充分利用价格杠杆的作用，巩固节水成果，同时高标准推进老旧社区和城中村二次供水改造工作，从而提升广大居民和企业的满意度。

来源 | 羊城晚报、金羊网、羊城派

文字、图片 | 记者 杭莹

编辑：李轩

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