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许多实行资本主义制度的国家采纳了一种制度设计,其核心在于三权分立原则下的相互制衡机制。简单来说,当涉及预算分配或推行新的政策、法律时,通常要求在这些国家或地区的议会中经过审议批准。在某些情况下,议会甚至拥有调查特定事件的权力。
然而,存在一种特殊情形:当首相或总统因民意支持度下滑,或其他因素,如现任英国首相为了推进脱欧谈判,确保其制定的脱欧方案能在议会顺利通过,以及加强对欧盟的谈判力度,他们实际上握有解散议会的权力。这一权力常被视为解决议会与政府之间僵局的最后手段,尤其是在政策实施受阻,政府运作受议会反对而陷入停滞之时。
不过,动用解散议会这一手段并非没有风险。首相可能在随后的选举中失去连任的机会,或导致所在政党议席减少,进而丧失下议院的多数地位,需要寻求与其他政党的合作,这种局面将极为棘手。若解散议会的倡议者最终选举失利,依据许多国家遵循的“政治绅士风度”,如英国的传统,首相可能会主动辞职以示负责。这不仅是出于传统,也是为了避免更严重的政治危机,比如党内叛变或遭议会弹劾,从而留下不良的政治遗产。正如卡梅伦等前任所做的,选择主动离职,以避免成为公众指责的焦点。
作为英国政坛的巅峰人物,现任首相肩负着“女王政府”的首要领导职责,拥有至高的政治影响力。他不仅引领执政党及内阁,还执掌立法与行政的双重重权。在立法进程中,首相活跃于下议院,确保法律的制定符合其政党战略。行政管理上,他全面协调各政府部门及公务员体系的运作。此外,首相享有向君主推荐内阁同僚及部长的特权,并可根据策略需要提议下议院解散,但这需得到君主及内阁多数成员的支持方能生效。在首相和内阁的建议下,君主行使官方权力和特殊职权,这涉及任命高级政府官员、司法人士、英国国教会关键职位,以及授勋等事宜。换言之,虽然首相直接解散议会的权力受限,但他通过向君主和内阁提出建议,间接推动这一过程,在获得超过半数内阁成员的同意后得以实现。
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