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所有公益机构的收益必须缴入国家财务。这些机构的运营资金完全依赖于政府财政。同样,它们的每一笔支出也都计入政府的总支出之中。在财务管理中,这被称为收入与支出的分离原则。一旦公益机构的收入并入国家的财务池,这些资金便能合法地用于机构自身的必需开销。相反,那些未纳入官方财务计划,自行收支的行为,被视为违背财政管理规定,将面临相应的责任追究。这样的制度设计旨在确保财务透明和合规性。
计划单列市拥有与省级相当的经济管理自治权,其财政收支直接与中央政府对接,不受省级政府管辖,无需将收入上缴至省级财政系统。
相比之下,省会城市的经济与财政活动均置于省级政府的直接管理之下,必须向上级财政贡献部分收入,并且不具备独立的省级经济管理权力,主要是省级政府的行政中心。
这些特别的计划单列市在管理范围上涵盖广泛,包括但不限于经济调控、财政预算、对外贸易、固定资产的投资与建设、工业与农业生产的指导、交通与邮政服务、重要商品的流通与分配、能源及关键物资的调配、地方外汇额度管理、劳动就业政策、财政信贷调控、科技发展以及社会各项事业发展的重要指标等,彰显了其独特的管理权限和职能。
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