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中国证监会于8月16日公布了2024年上半年的行政执法概况,展示了其在维护资本市场秩序方面的决心与行动。期间,共查处证券期货违法案件489起,较去年同期增长约22%,处罚决定书超230份,责任人处罚达509人次,增幅接近40%,46人被市场禁入,同比增加12%,累计罚没款逾85亿元,已超越去年全年总额。
针对财务造假等信息披露不实行为,证监会将其列为执法核心,上半年办理相关案件192起,增长25%,处罚责任主体283人次,罚没金额达到47亿元,飙升约600%,并向司法机关移送案件数量显著增加,显示了对这一顽疾的零容忍态度。例如,对涉及虚假陈述的华道生物、红相股份、思创医惠等公司进行了重罚,并严厉打击了恒大地产等债券欺诈案例。
同时,证监会加强对上市公司财务造假的治理,对鹏博士、华讯方舟等公司因操纵财务数据而实施高额罚款,强调“申报即担责”的原则,坚决遏制带病上市。此外,还查处了多家公司的信息披露违规,强调维护市场透明度。
除了直接责任人,中介机构的失职同样受到严惩。证监会对不尽职的中介机构实施“双罚制”,并对严重违规者暂停证券业务,加强了市场的职业责任标准。
在交易行为监管方面,证监会针对操纵市场和内幕交易的案件作出45项处罚,同比增长约10%,罚没金额约23亿元,提高了对这类行为的威慑力。典型案例如张某利用多个账户操纵股价,被重罚2.66亿元。
证监会还特别关注上市公司“关键少数”的违法行为,上半年处罚相关责任人约100人次,罚没金额约3.5亿元,旨在全面追究其责任,保障市场公正。
为了构建更完善的追责体系,证监会不仅强化了行政追责,还积极推动与司法机关的合作,加强刑事追责和民事赔偿机制,力求全方位提升违法成本,保障投资者利益,共同维护资本市场的健康稳定发展。通过这些措施,证监会展现了其在保护市场公平、透明和投资者权益方面的坚定立场。
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