上海地铁事故后再现“致歉专用章”，这种做法是否合规？

上海地铁11号线列车与塔吊碰撞事件

12月22日上午，上海地铁11号线发生了一起意外事故：一列正在行驶的列车与一台侵入地铁线路的塔吊发生了碰撞，导致地铁设施和列车受损。根据网友拍摄的视频，列车的一扇车窗破裂，车厢内散落着玻璃碎片。

幸运的是，由于当天是周末，车上乘客较少，未造成人员伤亡。当天晚上，上海地铁发布公告称，受损区段预计于21时左右恢复运营。面对突发状况，上海地铁迅速作出通报并道歉，尤其是使用了上海市轨道交通运营管理中心的“致歉专用章”，这一举措引发了公众的广泛关注和讨论。

“致歉专用章”的前世今生

其实，“致歉专用章”并非首次出现在公众视野中。早在2018年，上海地铁就开始使用“致歉信专用章”，并一直沿用至今。官网上的电子致歉信声明明确指出，该信件仅用于对延误时段相应线路、车次的乘客表示歉意，不能作为乘车凭证或要求赔偿的依据。

不仅在上海，重庆地铁也曾使用过类似的“致歉专用章”。2021年9月16日，因暴雨影响，重庆主城区的地铁运营受到影响，重庆市轨道交通也发布了加盖“致歉专用章”的致歉信。当时，重庆轨道集团的相关工作人员解释说，该专用章是在向相关部门报备后专门制作的，旨在更真诚地表达对乘客的歉意，并体现对乘客的尊重。为了避免误会，以后的致歉信将使用带有编号的印章。

“致歉专用章”合规合法吗？

对于“致歉专用章”的使用，法律界有不同的看法。有律师认为，这种做法合情合理且具有一定的法律效力。在突发运营故障时，使用“致歉专用章”可以简化内部审批流程，使致歉信更快发布，及时向乘客表达歉意和说明情况，体现了对乘客的尊重。从法律角度看，乘客与地铁运营方之间形成了运输合同关系，当出现运营故障等违约情形时，出具致歉信是运营方履行告知和安抚义务的方式，专用章明确了运营方的责任主体身份，在法律上具有一定的意义。

然而，也有律师指出，使用“致歉专用章”并不规范，其法律效力有限。专用章通常属于公司内部章，与公章等具有明确对外法律效力的印章相比，其效力相对有限。特别是在涉及重大责任认定和赔偿等法律事务时，不能仅凭此章确定地铁公司的最终法律责任。自创“致歉专用章”可能是为了简化盖章流程，但可能让公众觉得企业不够严谨，缺乏诚意。

地铁安全和高效才是公众期待

地铁作为城市交通的大动脉，承载着无数人的日常出行需求。然而，高效便捷的背后，相关安全事故时有发生。“致歉专用章”引发的热议，反映出公众对地铁安全的高度关注。

1.此次事故暴露了城市建设和交通运营之间的协调问题，以及安全意识的重要性。施工单位应加强安全知识培训，提高施工现场的监督管理水平，确保施工不会对公共交通造成威胁。

2.运营单位应认真开展日常巡查，及时发现设施设备异常，避免事态扩大。要严格执行设施设备养护管理规则，结合季节变化，加强对道岔、接触网（轨）、站台门等关键设备的检修维护，确保系统安全可靠运行。同时，完善运营突发事件应急预案体系，加强应急值守，做好物资储备、通信保障等工作，组织开展应急演练，确保一旦发生突发事件，能够迅速响应并有效处置。

4.公众也应文明乘坐地铁，了解常见的安全隐患，掌握地铁安全知识及应急处理措施，才能在遇到突发情况时从容应对，确保自身安全。

小编建议，地铁的安全和高效运营是公众的共同期待。只有各方共同努力，才能为市民提供更加安全、便捷的出行环境。