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南京拥有多条闻名遐迩的“美食街”，汇集了众多热门餐馆，每到夜晚用餐高峰期，人流如织，熙熙攘攘。然而，有市民反映，他们在享用完美餐后却发现自己的汽车被贴上了罚单，或者是因违反交通规则接到了通知书。“我们的车上明明留下了联系电话，为何夜里还要如此严格查处，这的确降低了消费体验感。”在今年的南京市两会上，这个问题引起了众多代表委员的关注。
大家都认为，提高公共服务水平是推动消费增长的重要前提。针对当前某些路段晚间停车管理存在的问题，可以考虑更加人性化的管理模式，例如增设临时停车区，实行主管单位与重点商家共建共治的办法，从而让消费者能够放心用餐，愉快消费。
《扬子晚报/紫牛新闻》记者张可、马祚波进行了实地探访：
在凤凰西街，这条横贯东西的道路两侧分布着多个大型住宅小区，沿街店铺中各类餐饮店密集排列，尤其在北圩路和湛江路交汇处最为繁华。晚上七点半，街头餐馆内顾客盈门，部分区域甚至出现了违规停车的现象——有的车辆超出了路边划定的泊位继续停放，有的则直接停放在未划设停车位的路边。记者看到，现场一辆装有抓拍摄像设备的巡逻车正停在路边，车内有两名工作人员值守。
自晚上七点半起，凤凰西街的道路两旁已经停满了两排车辆，其中一辆“抓拍车”正在现场执行巡查任务。
市民吴先生向媒体透露，他曾有过一次在市区路边餐馆用餐，结果汽车被贴了罚单的经历。“我是在晚上八点多到达的，还在车上留了挪车电话，如果有其他车主需要通行，我会立刻将车移走。但是当我用餐完毕准备离开时，却发现车已被贴了罚单，觉得这种查处力度有些过于严厉。”
关于晚间停车管理的话题一直备受市民关注。此前，本报曾经报道过一位市民在路边餐馆用餐时遭遇被贴罚单的情况，事后他还拿着罚单找到餐厅老板报销。无奈之下，老板拨打了12345政务热线投诉，称自家餐馆门前停车管理太严，影响了生意，希望能够允许在晚间就餐时间段内暂时不贴罚单。
【代表委员热议】
南京市人大代表、南京雅居乐花园幼儿园副园长朱宁认为，城市的活力是刺激消费增长的核心驱动力，要激发这座城市的活力，首要任务就是为市民创造便利的消费条件。如今，政府高度重视消费促进工作，重点应放在线下消费场景的精心塑造上。
朱宁指出，相比在家点外卖，鼓励市民外出就餐更能显著带动实体消费体验的增长。“在这个过程中，停车便利与否在很大程度上决定了市民是否愿意外出消费，以及选择去哪里消费。因此，优化停车管理对于提振线下消费具有重要意义。”
他还特别提出，在晚间的餐饮高峰时段，停车管理制度以及沿街商家的户外摆摊规定应更加注重人性化，旨在营造一个既便于消费者又有利于商家经营的活跃氛围。“南京各区和不同路段的空间条件各有特点，因此，各地应结合实际，制定因地制宜的管理办法。在当前社会经济发展背景下，单一采取罚款为主的‘一刀切’式管理模式显然难以满足消费需求的促进。”
朱宁代表期望相关部门能够重视停车管理这个关键环节，助力南京线下消费市场走向新繁荣。
南京市政协委员、鼓楼区统计局三级主任科员央吉卓玛表示，“夜间消费停车难”的问题困扰了许多市民，因此她在本次提案中建议，应当坚持以人为本，优化消费环境，改善交通和停车设施。
她强调，提升各大商圈、购物中心的停车条件，不仅要扩充停车位数量，还需提供便捷的停车服务。“发展夜经济更需体现人性化关怀。”央吉卓玛提议，对于特定路段，可以由辖区街道或交警部门联合行动，通过现场调查等方式，设定临时或限时停车区域，使得车辆得以有序停放。此外，路面收费停车位可通过价格调控，确保真正有需求的车辆能够顺利停放，进而提升夜经济的体验感。
但她同时也提醒道：“‘方便停’并不意味着‘随意停’，因此必须加强现场的管理和疏导工作，既要保证车辆能顺畅进出，也要维护好交通秩序。”
央吉卓玛委员建议，有关部门应运用更为敏锐的市场洞察力、更为精准的定位策略和更为先进的技术手段，提供更具个性化的人本服务。
南京市政协委员、鼓楼区特殊教育学校教师陆文杰直言，自己注意到南京有些路段对此类情况的查处较为严格，而有些路段则相对人性化。“总的来说，目前的停车便利性仍有待提升。尽管有些地方设有停车场，但收费标准较高，导致部分市民仍会选择在路边临时停车。”
陆文杰认为，为了促进夜间消费，应在不妨碍晚高峰交通通行、不阻塞道路的前提下，划定限时临时停车区域。同时，还需要由相关部门、属地街道社区以及沿线重点商家共同努力，做好现场疏导管理工作，建立起大家一起参与并做好事情的良好机制。
【借鉴经验】
记者注意到，武汉、广州等省会城市为了推动夜间消费的发展，已经推出了一系列夜间临时停车的“包容性管理”措施。
例如，武汉市于2020年开始对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理政策，即在每日20:00至次日1:00期间的停车行为不会被罚款或扣分，但前提是必须规范停车，不得乱停乱放，以免造成交通拥堵。
广州市则从2024年12月1日起，新增了解放北路（辅路南往北）、厚德路等14条夜间准停路段，可供约530多辆车辆临时停放，且允许停车时间为每天21:00至次日7:00。当地交通管理部门要求车主在停放车辆时注意查看现场道路交通标志、泊位标线以及准停时段等相关信息，避免发生违法停车影响道路交通畅通的行为。
《扬子晚报/紫牛新闻》记者张可、马祚波
校对：盛媛媛
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