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### 珠海市市政道路路内停车泊位经营权有偿出让引发热议
近日,珠海市公共资源交易中心发布了一则关于《珠海市市政道路路内停车泊位经营权有偿出让》的招标公告,迅速引发了市民的关注和讨论。项目涉及23798个停车位,首期出让费高达7.3亿余元,出让期限长达20年。针对市民关心的问题,南都记者专访了项目招标人——珠海市城市管理和综合执法局(以下简称“珠海城管”),以解答市民的疑惑。
#### 市民关注焦点:收费、交通与合规性
**收费问题**
市民林先生表示:“出让后,收费标准谁来管控?是否会涨价?”他提到自家小区停车位紧张,经常需要将车停在路边,因此对停车收费的变化尤为关注。对此,珠海城管回应称,路内停车泊位收费将严格按照政府定价或政府指导价执行,中标企业不得擅自调整服务费标准。即使未来因社会经济发展等因素需调整收费标准,也必须经过政府相关部门审批。
**交通影响**
市民王先生担心新增停车泊位会影响交通。他说:“我家附近本来就是双向两车道,一侧建了停车位,上下班高峰期总会堵车,后续还新增的话,是否会进一步影响交通?”珠海城管解释,珠海市实行路内停车动态调整机制,定期评估交通流量、停车需求及周边用地情况,在停车矛盾突出且道路条件允许的区域新增路内停车泊位;同时,对于影响动态交通或利用率较低的路段,将逐步取消路内停车泊位。
**合规性**
部分市民质疑此次出让是否符合国家发改委的要求。2024年12月24日,国家发改委发布通知,明确指出路侧停车服务等不涉及固定资产投资项目的经营权或收费权转让,不得采取特许经营模式。珠海城管表示,本次出让的是市政道路划设车位的经营权,不涉及道路产权移交或固定资产投资,因此采用公开招标方式符合相关规定。
#### 链接:珠三角其他城市的管理做法
珠三角其他城市对路内停车泊位的管理模式各不相同。广州和深圳选择了政府直接监管的方式,其中广州市自2018年起逐步实行政府直接监管,深圳则通过智能化收费系统和专门立法使整个收费项目成为纯粹的政府行为。而佛山、中山等城市则采用了出让模式,如佛山市南海区和中山市火炬开发区分别通过竞争方式选定了停车泊位的运营者,出让年限分别为20年和30年。
#### 珠海城管的官方回应
**为何要出让经营权?**
珠海城管表示,珠海市自2009年开始建设约1万个路内停车泊位,目前由市属国企负责经营管理。为进一步规范路内停车泊位的经营管理,根据有关要求,采取公开招标方式确定经营单位,以实现市政道路公共资源的有效利用。
**为何出让期限为20年?**
珠海城管解释,前期改造以及运营管理、收益回报等均需要一定周期,合理的经营期限能够更好促进市政道路公共资源有效利用,同时为市民提供连续稳定的停车服务。参考周边城市的经验,约定出让期限为20年。
**每个车位每年使用成本1538元是否过低?**
珠海城管称,按照珠海目前停车位收益情况,并参考调研样本城市底价,确定单个停车泊位出让经营权年度有偿使用费底价为1538元。预算金额是按此标准计算得出的。
#### 结语
此次珠海市市政道路路内停车泊位经营权有偿出让项目,旨在通过市场化手段优化停车资源管理,缓解城区停车难问题,规范城市道路停车秩序。尽管市民对收费、交通和合规性等方面仍有疑虑,但珠海城管已明确表示将严格执行政府定价政策,并通过动态调整机制确保交通顺畅。未来,随着人工智能技术的发展,路内停车管理或将迎来更多创新思路,进一步提升管理效率和服务质量。
南都调研 总第553期
统筹:朱鹏景
采写/摄影:南都记者 陈栋
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