俄乌冲突三年给世界带来了什么_专访崔洪建｜俄乌冲突三年给世界带来了什么？

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专访崔洪建｜俄乌冲突三年给世界带来了什么？

### 俄乌冲突三周年：全球格局的深刻变革与未来展望

2022年2月24日，新冠疫情尚未完全消退之时，俄乌冲突彻底爆发。三年来，这场冲突给全世界带来了深刻的影响，能源危机、粮食危机、供应链危机和流离失所危机接踵而至，全球政治、经济、安全、金融和科技体系都受到了冲击。

#### 美国主导的和谈进程及其意图

在俄乌冲突爆发三周年之际，美国开启了由其主导的和谈进程，首先与俄罗斯举行了双边会谈。被排除在外的乌克兰和欧洲虽然表示不满，但似乎无可奈何。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受新京报记者专访时表示，美国推动开启和谈进程，但其目标并非解决乌克兰问题，而是试图全面缓和美俄关系并实现“美国优先”的内外政策目标。

崔洪建指出，美国的主要目的是从整体上缓和与俄罗斯的关系，而乌克兰问题只是其中的一部分。美国更倾向于从所谓“实力”而非“西方价值”角度来看待冲突的性质和判断未来走势，对乌克兰更加轻视。因此，美国会在谈判初期在核心问题上向俄罗斯倾斜，但随着谈判进行，在涉及核心问题时也会随机调整姿态。

#### 冲突解决方案的现实路径

针对俄乌冲突背景的复杂性、俄乌双方目前的对立状态以及美欧等方牵涉其中的现实状况，现实的冲突解决方案应该遵循一些基本原则：一是基于联合国宪章宗旨和原则；二是给予当事方平等的谈判地位；三是将停止冲突与消除冲突根源联系起来，着眼于未来欧洲安全架构的建设。

崔洪建认为，俄乌冲突应当在三个层面展开：一是俄乌之间就停火、领土等问题进行直接谈判；二是欧洲和俄罗斯之间应就双边关系（包括能源关系等）、重建欧洲安全秩序等问题进行谈判；三是美（北约）与俄罗斯就战略稳定及北约问题的谈判。形成三场谈判并行的局面，既针对现实问题也着眼未来前景进行深入沟通，才能系统解决、标本兼治。

#### 欧洲的战略自主与安全格局

美俄的利雅得直接会谈排除了乌克兰与欧洲，引发乌克兰和欧洲不满。美国为何排除欧洲和乌克兰直接与俄会谈？崔洪建分析称，美国首先要解决与俄罗斯的双边关系问题。由于俄乌矛盾尖锐，欧洲总体对俄立场仍然延续，乌欧显然无法与美国现在的政策转变形成相互支持和配合。在这种情况下，美国认为乌克兰和欧洲参与进谈判只会加大难度，导致谈判偏离其方向。

欧洲深受乌克兰危机影响，蒙受巨大损失，并对乌克兰投入巨大。然而，欧洲内部缺乏足够的意愿和能力，在短期内难以对美俄发挥足够的外交和军事影响力，只能采取以妥协为主的应对方式。欧洲未来的安全格局有三种可能性：一是美俄“共治”，最终形成新的“势力范围”；二是欧洲找到建立战略自主的合理路径并与俄罗斯共同构建安全秩序；三是冲突持续，直到一方取得某种确定优势后通过谈判形成安全格局。

#### 全球南方国家的作用

在全球南方国家中，土耳其、印度、沙特等国在冲突解决中发挥了重要作用。崔洪建认为，这些国家不是冲突的直接当事方，没有私利也不存在所谓“索取补偿或回报”的意图。因此，它们在俄乌冲突的解决上明确提出政治解决是唯一出路的立场，并一直采取外交手段积极推动斡旋。

尽管目前是美俄在“主导”政治解决进程，但美国有私心无公道，其出发点是服务于“美国利益优先”的政策目标和全球战略而非解决危机本身。全球南方国家在帮助危机解决的过程中私心更少、公信力更强。未来的世界格局不应是只有少数国家按照过时规则来主导的格局，而应当是一种多层次、多角色、多维度的丰富多彩的场景。

#### 俄乌冲突对全球地缘政治格局的影响

俄乌冲突持续三年，引发了全球能源、粮食、供应链等一系列危机。这场冲突之所以影响如此广泛，主要是因为它发生的时间与其他因素形成了相互刺激的作用。国际社会对全球化和大国之间平等友好相处的信心正在消退，恰好在这个时候，俄乌冲突爆发，似乎印证并放大了国际社会对“格局退化”的悲观情绪。

另一方面，冲突在能源、金融、粮食等领域产生了强烈的溢出效应，进一步放大了对全球经济、贸易、投资和各国民生的负面影响。这场冲突显示出地缘政治冲突对之前主要由市场分工决定的经济格局产生了重组，导致原有的国家、地区间正常的政治经济关系受到冲击。这也加深了冲突对国际关系的长期影响。

冲突产生的巨大负面影响能否缓解，取决于当前冲突的政治解决方向和质量。如果一些国家是以私利为主来主导，负面影响非但难以消除还可能扩大。各国需要增强自身韧性并坚定合作共识，不断抵御住泛政治化、泛安全化等错误观念的政策冲击和影响。

#### 新的地缘政治格局展望

俄乌冲突加速了全球格局向多极化的演变。崔洪建认为，冲突不仅在观念和规则层面产生了影响，也在重新塑造欧洲的地缘政治格局，并对全球格局产生直接影响。要实现平等有序的多极化，需要通过大国协调来承担更多责任，帮助国际社会尽早走出困境。

新的全球格局需要大国之间形成共识并分担责任，为多极化提供一个稳定基础，但也要避免走向另一个极端。尽管推进国际关系民主化、维护国际公平正义依然任重道远，但很难想象全球安全秩序会重回少数大国予取予求、霸道欺凌的“雅尔塔式体系”。通过凝聚国际社会绝大多数成员的意志并体现在多边主义的规则和机制中，应当成为未来格局的核心理念和制度基础。

新京报记者谢莲

编辑胡杰

校对张彦君

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