美国“对等关税”的真实含义（环球热点）

美国“对等关税”究竟意味着什么（环球热点）

2月17日，德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希姆·纳格尔在法兰克福参加一场财经活动时表示，美国的关税政策将给德国经济增长带来“重大风险”。这一表态反映了国际社会对美国贸易政策的高度关注。

当地时间2月13日，美国总统特朗普签署备忘录，要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”。根据计划，这项措施的研究工作将在4月1日前完成，之后总统可以立即采取行动。然而，这一政策引发了广泛的质疑和担忧。

所谓的“对等关税”，实际上是美国试图重新定义国际贸易规则的一种方式。对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡指出，现行的关税体系源于美国主导建立的世界贸易组织（WTO）规则，而美国长期从中受益。但随着世界经济格局的变化，美国开始认为自己在关税方面被“薅了羊毛”，因此提出“对等关税”。

崔凡进一步解释说，“对等关税”本质上是用关税来“薅全世界的羊毛”。这种政策看似合理，实则具有欺骗性。例如，特朗普指责欧盟征收的增值税是一种“变相关税”。如果美国以此为由加征关税，意味着美国对进口汽车的关税将从目前的2.5%升至27%，这对全球供应链和消费者都将产生巨大冲击。

特朗普政府推行“对等关税”的主要目的是通过升级版的贸易保护主义措施，增加联邦政府收入，并迫使企业将生产环节转移回美国，以提振国内产业和就业。中国社会科学院美国研究所研究员魏南枝指出，这一政策实际上是向特朗普的支持者兑现诺言，这些人认为现行国际秩序忽视或边缘化了他们，认为其他国家剥削了美国。

然而，专家普遍认为，加征关税并不会带来预期的效果。彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔表示，“对等关税”将导致美国平均关税提高10到15个百分点，拖累经济增长。经济学家约瑟夫·施蒂格利茨也警告称，关税政策已经使美国成为一个“可怕的投资之地”，可能引发滞胀。

美国的“对等关税”政策一旦实施，必将遭到多国反制，加大贸易战的风险，给全球经济带来不确定性。欧盟委员会发表声明称，特朗普提出的“对等关税”是“朝错误方向迈出的一步”，并表示将作出“坚决、迅速”的反应。印度、日本、韩国等国家也表示将与美国展开磋商，寻求解决方案。

孟加拉国智库政策对话中心研究主任孔达卡尔·戈拉姆·穆泽姆指出，美国当前的关税政策与全球化趋势背道而驰，可能引发其他国家效仿，从长远来看将损害全球贸易。

“对等关税”可能产生的最大恶果是美国彻底背弃无条件最惠国待遇原则，动摇战后国际贸易秩序的基石，严重破坏多边贸易体制，对全球供应链造成冲击。《纽约时报》援引一名律师的话称，转向“对等关税”将是“美国贸易政策的根本改变”，也是当前多边贸易体系建立70多年来“最大的改变之一”。

崔凡强调，二战后形成的以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，鼓励各国通过谈判实现市场互换，同时遵守无条件最惠国待遇原则。美国一再破坏全球贸易规则，不仅影响自身经济，也将对全球经济复苏构成威胁。

美国对于多边贸易体制的背弃始于2008年国际金融危机后，从消极参与多哈回合谈判，到期望打造区域经济集团替代多边贸易体制，再到阻挠多边争端解决机制运行，完全放弃多边贸易体制的基本原则。崔凡指出，今后相当长一段时间内，全球化可能将处于盘整期。