当地时间26日,乌克兰总理什梅加尔宣布,乌克兰政府已正式批准了与美国共同开发乌克兰矿产资源协议的最终版本。美国总统特朗普随后表示,乌克兰总统泽连斯基将在28日访问美国期间签署这一协议。
根据乌克兰政府的声明,该协议包含了六项重要条款:
1. 重建投资基金:乌克兰和美国将共同创建一个重建投资基金,由两国政府共同拥有并管理。
2. 矿产资源归属:乌克兰的地下矿产资源和自然资源将继续归乌克兰所有,不会转移给美国或其他国家。
3. 收入分配:乌克兰承诺将其自然资源资产未来收入的50%投入该基金。
4. 美国捐助:美国将以资金、金融工具和其他对乌克兰重建至关重要的资产形式向该基金提供捐助。
5. 基金用途:筹集的资金将专门用于乌克兰的重建项目。
6. 欧洲一体化义务:协议内容不会与乌克兰在欧洲一体化进程中的义务相冲突。
乌克兰总统泽连斯基早些时候表示,这份矿产协议是一份框架协议,双方将首先签署该协议,之后再就设立联合投资基金达成具体协议。泽连斯基强调,协议不涉及乌克兰支付任何巨额债务的要求,包括此前美方提出的5000亿美元、3500亿美元或1000亿美元的债务。此外,泽连斯基还指出,协议第10条中明确提到,“美国支持乌克兰为获得安全保障以建立持久和平所做出的努力”。
美国总统特朗普在同一天表示,泽连斯基将于28日访问华盛顿特区,并签署关于稀土等领域的协议。特朗普称,美国不会为结束俄乌冲突提供安全保障,但欧洲会这样做。他还表示,乌克兰“可以忘掉”加入北约的可能性。特朗普希望借此机会加强美俄之间的对话。
中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇认为,尽管美方在措辞上作出了一定让步,使协议更容易被乌方接受,但从实质上看,这份协议并没有改变美国企图通过经济手段掌控乌克兰矿产资源的目的。乌克兰在此次谈判中处于相对劣势,缺乏有效的制衡筹码,因此不得不接受这份协议。乌方希望通过签署协议修复与美国的关系,以便在未来俄乌和平谈判中争取更有利的地位。
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