蒋胜男建议删除离婚冷静期条款_全国政协委员蒋胜男：建议删除离婚冷静期条款

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全国政协委员蒋胜男：建议删除离婚冷静期条款

### 全国两会召开在即，蒋胜男再次呼吁删除“离婚冷静期”条款

全国两会即将召开，全国政协委员蒋胜男一如既往地关注妇女儿童和劳动者的权益保护问题。其中，“离婚冷静期”是她长期关注的重点之一。

自2021年《民法典》正式实施以来，离婚冷静期制度引发了广泛争议。根据《民法典》第1077条的规定，夫妻协议离婚需经历30天的冷静期，期满后双方需再次共同申请方可办理离婚。5年前，在十三届全国人大三次会议审议民法典草案时，作为全国人大代表的蒋胜男曾建议删除离婚冷静期的相关条款。尽管她的建议未被采纳，但每年都有人向她询问是否再次提出这一建议。

今年，蒋胜男在提案中再次呼吁删除《民法典》中的离婚冷静期条款。

#### 离婚冷静期引发的争议

**南方周末：为何时隔5年后再次提出删除离婚冷静期？**

蒋胜男表示，当时民法典尚未出台，她提出的建议是为了希望删除“离婚冷静期”条款。等到民法典在2021年出台时，很多人希望她再次提出这个问题。但她知道新法出台后通常三到四年内不会修改，因此决定先观察三年内的反应。然而，从2021年至今，每年两会期间都会有人找她反映关于离婚冷静期的问题，也有人把她之前的建议翻出来传播。再加上离婚冷静期条款实施中出现了一些负面现象，她认为有必要再次提出这一问题。

**南方周末：设置离婚冷静期的初衷是什么？**

蒋胜男解释说，离婚冷静期的设置背后有较大的社会基础和群众支持。许多人认为，年轻人可能觉得离婚太容易，婚姻不被重视，通过冷静期可以让他们冷静思考，避免冲动离婚。然而，离婚事件当事人均为具备完全民事行为能力的公民，有权决定自己的婚姻是否继续。法律不应以极少数冲动离婚的案例为由，强制全体离婚当事人承担额外成本。1950年的《婚姻法》确立了“无过错离婚原则”及宪法规定的婚姻自由权，均强调结婚与离婚自由是公民的基本权利。强制设置冷静期，实际上是对公民自我负责能力的剥夺，背离了婚姻自由原则。

#### 离婚冷静期的实际影响

**南方周末：离婚冷静期与离婚自由权利是否冲突？**

蒋胜男指出，虽然协议离婚只需到民政局即可办理，但诉讼离婚则更为复杂。第一次起诉时，法院通常不会判离，除非经过二次审理，这可能导致双方在法律程序中拉扯一两年。在离婚案件中，冷暴力、家暴、虐待等情形屡见不鲜，一两年的诉讼过程可能会让本可以好聚好散的关系变得更不和谐。此外，离婚冷静期期间，很多不必要的争议和冲突加剧，甚至出现了家暴升级的情况。全国妇联统计显示，2022年超过60%的家暴受害者在冷静期内遭遇暴力升级，更有极端案例在冷静期第13天发生当街杀害妻子的事件，暴露了冷静期对弱势群体的潜在危害。

**南方周末：离婚冷静期是否降低了离婚率？**

根据2024年民政事业发展统计公报的数据，我国从2021年实施“离婚冷静期”以来，协议离婚占比从2020年的86.1%降至2023年的71.94%，看上去似乎达到了降低离婚率的效果。但与此同时，诉讼离婚占比从13.9%升至28.06%。此外，离婚率需要与结婚率、生育率一起综合考虑。离婚冷静期出台前后的结婚率从2017年到2019年的7.7‰、7.2‰、6.7‰，下降到2020年到2024年的5.8‰、5.4‰、4.8‰、5.4‰、4.3‰。总和生育率亦从2017年的1.6左右降至2023年的1.02，2024年略有反弹，主要受疫情后补偿性结婚导致的补偿性生育和龙年偏好影响。这些数据表明，离婚冷静期并未真正“黏合婚姻”，反而导致了诉讼离婚的升高和结婚率、生育率的持续走低。

#### 提高婚姻安全感的其他途径

**南方周末：除了删除“离婚冷静期”条款外，还有其他方式能让大家更安心地进入婚姻吗？**

蒋胜男认为有很多方法可以提高婚姻的安全感，例如落实8小时工作制、消除35岁职业歧视等。她指出，当前的社会和职业环境问题，如“996”工作制和35岁职业歧视，严重影响了年轻人结婚和生育的意愿。“996”工作制妨碍了再生产，夫妻双方如果都是“996”，基本上没有时间去生育和养育孩子，导致生育意义上的“再生产”消失。此外，“996”还压缩了个人的学习和思考时间，扼杀了创新和个人提升的能力。35岁职业歧视也让很多人不敢结婚、生孩子，因为他们担心在职业上被边缘化。因此，解决这些问题比单纯讨论离婚冷静期更为重要。

**南方周末：往年提出的建议得到了什么反馈？**

蒋胜男表示，近年来确实收到了很多回馈，尤其是关于35岁职业歧视的问题。疫情之后，很多人反映35岁在就业市场上遇到困难，尤其是在换工作时，35岁成为了一个“瓶颈”。她在2022年提出放宽公务员的35岁年龄限制，经过几年的努力，一些地方和专业已经开始有所行动，年龄限制放宽到40岁。基层公务员的减负工作也在逐步进行，很多基层公务员告诉她，原来需要在一些网站上打卡学习的任务已经取消，每天必须上传美篇、填表等任务也减少了很多，确实有了一些积极的变化。最后，她希望大家能一如既往地关注“996”的问题。

（受访者供图/图）

南方周末记者 陈怡帆

责编 钱炜

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