建议0至16岁托儿和教育费用全免_全国人大代表姚劲波：建议孕产服务免费，将义务教育延伸至高中

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全国人大代表姚劲波：建议孕产服务免费，将义务教育延伸至高中

### 人口问题是“国之大者”，优化生育支持政策亟待解决

随着我国人口“老龄化”与“少子化”趋势愈发显著，如何优化生育支持政策、提升生育意愿已成为亟待解决的课题。在今年全国两会上，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波再度聚焦民生关切，提交了《关于稳定我国人口规模》的建议。姚劲波认为，生育率和人口规模是影响我国前景最重要的因素，并提出了从法规建设、统筹协同、补贴减负、托育教育、氛围营造五大维度入手，切实降低生育、养育、教育成本，解决育龄家庭的后顾之忧。

### 加强顶层设计，将人口规模稳定在10亿以上

党的二十大报告强调，“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”，并提出“建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略”。在此背景下，姚劲波建议，在尊重生育自主前提下，将稳定人口规模作为首要目标，进一步完善相关法律法规。现行《收养法》规定的收养门槛较高，难以满足现实需要。因此，姚劲波呼吁取消收养人无子女规定，允许收养人按意愿收养多子女，保障被收养子女与亲生子女同等落户、受教育权益。此外，他建议将“生育支持政策不限孩次”明确写入文件，给社会传达提振生育率的积极信号。

### 完善生育支持政策，减轻家庭育儿负担

近年来，国家持续探索生育补贴制度，以“真金白银”破解“生娃、养娃成本高”的难题。去年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从多个方面提出一揽子生育支持措施。姚劲波也从减轻养育压力、营造社会氛围等方面，提出了多条有温度的建议。

为破解“想生不敢生”的痛点，姚劲波建议通过发行超长期国债等筹集资金设立国家人口发展基金，对多孩家庭实施补贴；对养育家庭的社保、所得税、购房土地出让金等按孩子数量实行累进制减免，例如二孩减半，三孩及以上全免；将个人养老金账户基础额度与生育情况挂钩，企业可为在职生育员工缴纳的社保费用享受更高税前扣除。此外，他还呼吁改善鼓励生育的医疗制度和社会氛围，加大对无痛分娩技术的支持力度，将其纳入医保报销范围，并对医院孕产科室给予资金补助，争取实现孕产服务全部免费。

### 解决托育和教育压力，促进青年婚育

如何兼顾工作和带娃，是许多双职工家庭面临的困扰。姚劲波观察到，托育和教育压力是生育意愿低迷的主要原因之一。他建议加大0-3岁托儿服务投入，实现3-6岁学前教育全覆盖，将义务教育延伸至高中，缩短小学到高中教育时间至10年，实现0-16岁托儿和教育费用全免。当前，青年就业压力较大，一定程度上影响其结婚和生育决策。对此，姚劲波建议为应届毕业生提供结婚低息贷款，生育一定数量子女后退还利息，减轻经济压力来促进婚育。

### 提振生育率需全社会共同努力

提高生育率不仅呼唤顶层设计的进一步完善，也离不开社会全方位的支持。一直以来，58同城积极探索如何通过自身平台优势，为构建生育友好型社会贡献力量。无论是提供优质保姆、月嫂、育儿嫂服务，解决“一老一小”看护难题，还是汇聚多元名企，助力求职者“就业有岗”，58同城都以切实服务为用户创造更多可能。未来，58同城也将持续以全方位、多层次的服务，为增进民生福祉贡献应有的力量。

编辑：杨娟娟

校对：刘军

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