快递实名制受阻 消费者保护意识增强

　　快递业实名登记制度昨日起正式实施，北京商报记者多方调查发现，快递员大多不能执行寄快件实名登记制度。“客户不愿提供身份证，也降低揽收效率。”其实，包括实名制、快件X光机验视等新管理措施背后不仅在快递员“前端”受阻，对企业而言，在成本投入方面也有巨大压力。

　　北京商报记者根据公开信息估算，仅硬件升级一项，快递业整体投入就超过百亿元。

　　实名制受阻

　　公安部等15部门日前联合发文，要求在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。其中，快递实名制昨日正式实施。不过，北京商报记者调查发现，快递业离实名制还有很远的路要走。

　　北京商报记者昨日随机选择两家快递企业寄递快件。在寄件过程中，快递员并未让记者出示相关证件。在被问及是否需要实名寄递时，一名快递员表示，“已经收到了公司要求实名制的通知，但在要求消费者提供身份证时消费者并不配合，也还浪费时间”。北京商报记者选择了一家快递代收点发现，寄快件同样不用登记个人信息。

　　此外，北京商报记者在朝阳某小区门口快递集中处观察发现，有快递小哥要求消费者提供身份证时，消费者表示惊讶并直接表示没带，随后快递小哥经过验视后收下快件。

　　消费者不理

　　消费者不配合成为快递业实名制遇阻的主要原因。包括顺丰、“三通一达”等多家快递企业负责人昨日向北京商报记者表示，均已收到邮政管理部门要求实名制的通知，并已向公司所属各个网点传达要求，但在他们看来，完全实施有不小困难，尤其是用户的不理解难以克服。

　　虽然本次实名制要求以中央综治办、公安部、工信部等15个部门联合决定，但最终仍是以国家邮政局发文的形式落地。原中国快递协会副秘书长、永驿物联智库资深专家邵钟林表示，此番实名制缺乏过渡期，“消费者出于自我保护意识，很难将身份信息提供给快递员”。

　　有消费者此前将福建邮政速递公司告上法庭，原因是EMS快递员上门揽件时，要求该消费者提供身份证号，并记录在快件面单上。在韵达快递北京区相关负责人看来，消费者自我保护意识和维权意识越来越强，快递员很难直接让消费者提供身份证。

　　北京商报记者查询《中华人民共和国居民身份证法》发现，除了婚姻登记、办理出境手续等个别情形和人民警察依法执行职务情况下，其他个人或部门无权要求消费者出示身份证。

　　目前快递实名制也缺乏统一标准。北京商报记者从多家快递企业获悉，目前并没有规范的实名制标准。据了解，目前一些快递员会通过小本记录的方式进行实名制登记，一些快递员是通过对手机号码进行验证。在邵钟林看来，这些手工记录下来的个人信息存在极大的安全隐患，“小型快递网点一天有数百单快件，大型网点有成千上万单”。个人信息如何保管成为疑问。

　　百亿元投入

　　除了需要克服消费者抵触心理外，快递企业还要面临巨大的经济压力。北京商报记者粗略估算，仅靶枪升级和增添X光安检机投入就要近百亿元资金。

　　有快递企业相关负责人表示，除公司客户可以直接以“公司”形式进行实名制外，对于个人最好的解决办法是通过快递员手持靶枪与相关部门系统对接，但靶枪升级需要过渡时间和资金投入。

　　北京商报记者查询发现，快递员日常使用靶枪价格为2000元左右，能识别身份证的靶枪在8000-1万元间。据了解，目前顺丰速运快递员已超过20万人。根据菜鸟网络去年“双11”期间统计，“参战”快递员超过120万人。作为快递员的必要装备，仅以升级100万个靶枪计算，投入在100亿元左右。

　　除了快递实名制，新管理措施还要求快递企业对快件实行百分百X光机安检。据了解，目前各大型快递公司已在分拨中心设立X光机安检设施，但数量非常有限。有知情人士向北京商报记者表示，安检机安检速度非常有限，而且并非全天候工作，“安检机接入分拣线后每小时最快处理900票快件”。根据市场行情，一台X光安检机最少需要25万元，大型高端产品达到100万元/台。

　　在上述知情人士看来，快递业为保证工作需要，至少需要中大型安检机。国家邮政局最新预测数据显示，今年“双11”我国快递最高日业务量将达到1.4亿件。以此计算，安检机全天不间断工作也需要6000台以上，以平均50万元一台计算需要资金近30亿元。

　　有不愿具名的快递企业负责人表示，设置安检机将需要对分拣线进行全面调整，除了需要大量时间进行调试外，资金花费也是无法估量。

　　尚处过渡期

　　在邵钟林看来，快递实名制和百分百安检从长远角度来看具有积极意义，“不仅可以保障寄递渠道安全，而且还可以有效打击犯罪活动”。邵钟林认为，快递实名制需要以法律法规的形式提出，使快递员工和消费者均能更好地接受实名制。

　　邵钟林同时认为，快递实名制可以借鉴已经成熟的实名制行业，“消费者在寄递过程中需要留下手机号码，在网购过程中需要进行在线支付，快递系统完全可以通过与电信系统或金融系统对接，以手机号和银行卡的形式实现寄递实名制”。

　　对于即将到来的“双11”高峰，多家快递企业负责人向北京商报记者表示，并不会受实名制太大影响。这些快件主要为电商件，基本全部由商家集中发货。北京商报记者 李铎 王运