5月起这些新规将实施汇总：遛狗不拴绳违法 APP不得因用户不提供个人信息拒绝服务

5月1日起，不佩戴犬牌和系犬绳的行为将不再是违规行为，而是违法行为。另外，这些新规也将于同日正式开始实施，涉及医保、直播带货、个人隐私等方面，一文速览

①遛狗不拴绳违法，饲养犬只应定期接种狂犬疫苗并登记;②#APP不得因用户不提供个人信息拒绝服务#;③#直播带货主播应满十六岁#;④骗医保将处骗取金额2倍以上5倍以下罚款……

出门遛狗不拴绳?违法!

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》5月1日起施行，其中明确单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。

另外，法律还规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

骗保将处骗取金额2倍以上5倍以下罚款

国内医疗保障领域首部行政法规《医疗保障基金使用监督管理条例》将于5月1日起实施。

条例首次明确参保人员义务，若个人以骗保为目的，将医保凭证交由他人冒名使用，或重复享受医保待遇等，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下罚款。

同时，条例明确要求，医保基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

“直播带货”主播应满十六岁

国家网信办、公安部、商务部等七部门联合发布的《网络直播营销管理办法(试行)》将于2021年5月25日起施行。

《办法》划定了多条红线，将网络直播营销“台前幕后”各类主体、“线上线下”各项要素纳入监管范围。

这其中包括提出直播营销人员和直播间运营者为自然人的，应当年满十六周岁，要求直播间运营者、直播营销人员遵守法律法规和公序良俗，真实、准确、全面地发布商品或服务信息。

手机应用程序无权过度索要个人信息

国家网信办等四部门印发的《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》将于5月1日施行。

新规明确了39种常见类型APP的必要个人信息范围。如，婚恋相亲类，必要个人信息包括：注册用户移动电话号码;婚恋相亲人的性别、年龄、婚姻状况。即时通信类，必要个人信息包括：注册用户移动电话号码;账号信息：账号、即时通信联系人账号列表。

上述规定还明确，APP不得因为用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。

上市公司应建内幕信息知情人登记管理制度

修订后的《上市公司信息披露管理办法》自2021年5月1日起施行。

《办法》与修订前相比，虽名称相同，但有许多亮点，其中包括将被纪检机关留置列为重大事项须发布临时报告、要求上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度等。

《办法》规定，上市公司应明确所披露的信息，确定披露标准;明确未公开信息的传递、审核、披露流程;制定未公开信息的保密措施，内幕信息知情人登记管理制度，明确内幕信息知情人的范围和保密责任等。

《防范和处置非法集资条例》施行

《防范和处置非法集资条例》自2021年5月1日起施行。

对于市场关注热议的明星代言非法集资事件，此次《条例》就相关责任认定进行了厘清。根据《条例》，通过广告和互联网传播非法集资信息，是非法集资风险扩散、蔓延的重要渠道。在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益等均属于资金清退范围。

另外，《条例》明确，除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样或者内容。

风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理

为贯彻落实《化妆品注册备案管理办法》，规范和指导化妆品新原料注册与备案工作，保证化妆品质量安全，国家药监局此前发布了《化妆品注册备案资料管理规定》及《化妆品新原料注册备案资料管理规定》两份公告。

两份公告作为《化妆品注册备案管理办法》的配套规定，将于今年5月1日起正式施行。

其中规定，国家对特殊化妆品和风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对普通化妆品和其他化妆品新原料实行备案管理。化妆品、化妆品新原料注册人、备案人依法履行产品注册、备案义务，对化妆品、化妆品新原料的质量安全负责。