县城发展迎来重大机遇 未来县城有没有发展机会

  县城发展迎来重大机遇 未来县城有没有发展机会。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称“意见”)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  《每日经济新闻》记者注意到，此次发布的意见指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。

  意见还特别提出，要顺应县城人口流动变化趋势，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展，防止人口流失县城盲目建设。

  今年以来，国家和湖北省级层面多次发文支撑县域经济的发展，但此前很多政策主要利好县级市，对于经济相对落后的县城的发展缺乏相应配套政策。《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》的发布，直接点名支持发展县城。可以预见，县城将迎来重大发展机遇。那么，湖北37个县，哪些县城将率先“突围”呢?

  湖北行政区划：37个县，26个县级市

  从全国行政区划信息查询平台了解到，湖北省下辖：12个地级市、1个自治州、39个市辖区，26个县级市，35个县，2个自治县和1个林区。

  今天我们要盘点的对象是37个县(含2个自治县)。从县城的分布来看，主要分布在山区，湖北边界。湖北腹地江汉平原地区经济相对发达，基本上以经济条件较好的县级市为主。而鄂东北、鄂东南、鄂西北和鄂西南四个角落密集分布着多个县城。这些地区普遍交通不便、经济基础薄弱，也是湖北连片贫困县的密集区。

  按地市(州)分布来看，黄冈和恩施下辖的县数量最多，分别为7个和6个。两地经济水平在全省排名靠后，跟下辖多个贫困县有很大关系。另外，宜昌、咸宁、十堰也拥有4、5个县，襄阳和孝感拥有3个县，荆州2个，随州、黄石和荆门分别1个。近几年，京山县和监利县撤县设县级市成功，预计未来撤县设市将非常困难。

  黄石市(1个县)：阳新县

  十堰市(4个县)：郧西县、竹山县、竹溪县、房县

  宜昌市(5个县)：远安县、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县

  襄阳市(3个县)：南漳县、保康县、谷城县

  荆门市(1个县)：沙洋县

  孝感市(3个县)：云梦县、孝昌县、大悟县

  荆州市(2个县)：江陵县、公安县

  黄冈市(7个县)：团风县、浠水县、罗田县、英山县、蕲春县、黄梅县、红安县

  咸宁市(4个县)：嘉鱼县、通城县、崇阳县、通山县

  随州市(1个县)：随县

  恩施州(6个县)：建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县

  人口排名：50万人口县仅7个，超过一半人口不足40万

  县城位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的天然载体。县城要发展，首要因素是人口。湖北37个县中，拥有一半的县，户籍人口超过50万，其中，号称百万人口的大县超过6个(阳新县、蕲春县、黄梅县、公安县、浠水县和随县)。

  但实际上，常住人口超过50万的县仅有7个，其中阳新县90万，蕲春、黄梅、公安和浠水超过70万，随县64万，红安51万。另外还有11个县常住人口超过40万(大悟、孝昌、谷城、罗田、南漳、云梦、崇阳、通城、建始、沙洋和巴东)。其他19个县常住人口不足40万，其中11个县常住人口不足30万。

  人口流失：6个流失人口超过20万，半数超过10万。

  《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确提出：引导人口流失县城转型发展。人口基数大，人口流出严重的县将得到重点扶持。

  数据显示，湖北37个县常住总人口超过1500万，超过武汉市人口(1300+万)，占全省人口26%。而37个县户籍人口接近2000万，37个县人口净流出约430万。

  从流失分布来看，人口流失超过20万的县超过6个，分别是浠水县、随县、黄梅县、公安县、阳新县和蕲春县，这几个县的人口大规模流向省外。另外，沙洋县和孝昌县两个县人口流失也超过15万，但有不少流向所在的地级市市区(荆门和孝感)。还有8个县人口流失规模在10-15万之间，江陵县户籍人口不足40万，但超过10万人口流出。

  经济实力：300亿+仅有3个，绝大部分不足200亿

  县和县级市的经济实力差别很大，湖北拥有8个进入全国百强县(市)，入围的全部是县级市。GDP均超过700多亿，其中仙桃市2021年GDP为930亿。37个县超过大半GDP不足200亿。

  根据2020年数据(注：由于2021年数据统计不全，本文统一采用2020年数据。由于2020年为负增长，2021年数据较2020年增长10%以上)，湖北37个县GDP超过300亿的仅有3个，分别是谷城县、沙洋县和公安县。200-300亿的7个，分别是南漳县、阳新县、嘉鱼县、随县、蕲春县、浠水县和黄梅县，其他县均不足200亿。

  结论：

  综上，人口基数大，流失人口多，经济基础相对较好，靠近大城市，地级市市区的县将拥有较大的发展潜力。