北上广深辽五省网约车细则：驾驶员必须本地人

　　10月8日，北京、上海、深圳等地有关部门，今日同时发布网约车细则，对网约车的发展做出了规范。

　　其中，北京上海两地细则对网约车的车辆资格和驾驶员资格都做出了具体规定，在北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，需要符合本市户籍等条件，上海网约车需沪籍、沪牌。

　　北京网约车新政要点

　　《征求意见稿》明确，在北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：

　　(一)北京市户籍;

　　(二)取得北京市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

　　(三)男年龄在60岁、女年龄在55岁以下，身体健康;

　　(四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒行为和记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

　　(五)经指定考试机构考试合格;

　　(六)自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;从事过巡游车服务的，在从事巡游车服务期间，未被列入严重违法信息库;

　　(七)法律法规规章规定的其他条件。

　　上海网约车新政要点

　　网约车平台公司必须具备相应的线上线下服务能力，本次若干规定增设了以下条件：一是非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构。二是网络服务平台应接入上海市交通行政主管部门行业管理平台。三是在上海市有注册车辆和驾驶员数量相适应的办公场所、服务网点和管理人员。四是应投保成年人责任险。

　　按照新规，上海网络预约出租汽车与巡游出租汽车实行差异化经营。为确保网约车为乘客提供预设安全、舒适的个性化交通服务，除符合暂行办法设定的条件外，新规增设了以下条件：

　　从绿色角度考虑，应充分考虑道路承载能力与环境容量条件等影响因素，在坚持公共交通优先发展的前提下适度发展网约车。为此增设了网约车应在本市注册登记。机动车排放标需达到国五以上的排放。

　　从安全角度考虑，车辆应通过营业性车辆环保和安全性能检测，应投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险，应安装符合标准的固定式车载卫星定位方式。并且数据信息接入行业监管平台，同时安装能向公安机关发送应急信息的应急报警装置等。

　　从舒适角度考虑，车辆的轴距应达到一定的标准。其中网约车为燃油车辆的，车距应达到2700毫米以上;为新能源车辆的，轴距应达到2650毫米以上。

　　关于网约车驾驶员的资格条件，在国家暂行办法设定驾驶员条件的基础上，本市网约车驾驶员应具有本市户籍的条件。同时为保障车辆运营安全、乘客人身财产安全，本市网约车驾驶员应持有本市公安机关核发的机动车驾驶证。自申请之日前一年内无驾驶机动车发生五次以上道路交通安全违法行行为，自申请之日前五年内，无被吊销巡游出租汽车从业资格的记录。截止申请之日起，无五次以上道路违法行为逾期尚未接受处理的情况。

　　关于网约车的经营行为，为维护公平的市场环境，保障乘客和驾驶员的合法权益。网约车实行市场调节价，网约车平台公司应当严格执行明码标价的规定。

　　是关于加强监督管理，为加强对网约车经营服务行为、服务质量的监督，除按暂行规定的条款实施监督外，本市应建立联合多部门监管机制，通过服务质量考核、信用管理、行政处罚等手段。

　　广州网约车新政要点

　　《广州网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)明确，从事网约车服务的驾驶员，男性年龄应在60周岁以下，女性年龄应在55周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康的公民。

　　征求意见稿表示，从事网约车服务的驾驶员，除应当符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外，还应当符合以下条件：

　　(一)男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康的公民;

　　(二)具有本市公安部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证。

　　征求意见稿明确，市交通行政主管部门按照规定的条件核查并按《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

　　已取得巡游车驾驶员从业资格的，在注销注册后，可直接申领《网络预约出租汽车驾驶员证》。

　　征求意见稿明确，网约车驾驶员与网约车平台公司解除劳动合同或协议后，通过网约车平台公司向市交通行政主管部门报备完成注销注册时，报备信息包括驾驶员从业资格证信息、与网约车平台公司解除劳动合同或协议的证明等。

　　网约车驾驶员注销注册后，不得继续在原注册的网约车平台公司从事网约车服务。

　　深圳网约车新政要点

　　关于网约车经营者的许可条件，《征求意见稿》提出，网约车经营者申请经营许可需具有企业法人资格，其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;在本市有办公场所、管理机构、管理人员;具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件;平台服务器设置在中国内地，未设置在本市的，应当在本市设置数据备份系统;网络服务平台数据库接入本市政府监管平台等。《征求意见稿》还明确，网约车经营许可期限为5年，有效期届满可按规定申请延续。

　　关于网约车车辆的申请条件，深圳的征求意见稿提出，要是深圳市登记注册的5座以上7座以下乘用车;车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年;燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上、达到深圳市机动车污染物排放标准,或者车辆轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上、达到深圳市机动车污染物排放标准;纯电动车辆轴距2650毫米以上、续航里程250公里以上;插电式(含增程式)混合动力车辆轴距2650毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上;车辆通过公安机关的营运载客汽车安全技术检验;安装符合国家、广东省、深圳市技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备。

　　关于网约车驾驶员的许可条件，深圳的《征求意见稿》提出，网约车驾驶员要具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》;持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且至申请时具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录;参加网约车驾驶员从业资格考试合格;申请之日前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录等。

　　此外，《征求意见稿》还提出，简化现有巡游车驾驶员从事网约车驾驶的手续，规定2016年10月1日前已经取得深圳市出租汽车驾驶员从业资格证件的驾驶员，在原证件有效期届满前可以按照相关规定从事网约车经营服务。

　　辽宁网约车新政要点

　　辽宁省政府办公厅10月8日下发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，要求网约车需取得两证后方可上岗。

　　辽宁省网约车需具备《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》两证才可运营，各市政府可对《网络预约出租汽车运输证》作出规定，设立网约车驾驶员其他条件。

　　此外，辽宁省网约车新政同时指出，对于“拼车”“顺风车”等行为，必须以自我出行为前提，不得以营利为目的。