关于两高项目梳理情况报告,山东严格梳理排查“两高”项目

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近日，山东省发改委、工信厅等9个部门联合发行了《关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知（以下简称《通知》 )。

《通知》年，“两高”工程主要是国家统计局国民经济和社会发展统计公报明确的“六大高耗能行业”高能高排放环节投资项目，具体为钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、建筑陶瓷

这次排查的范围是，到2020年底全省建成投产，“十二五”期间在建、在建(未立项投产)的项目。 整理故障诊断的内容主要包括四个方面。 一是产业政策、产业规划、“三线一单”、规划环评等适宜性情况。 二、项目立项、环评、能力评价、安全评价、土地、规划、施工、质量、产能替代、煤炭消费量替代、能耗替代、污染物排放总量替代等手续情况； 三是项目建设实施情况四、各地对“两高”工程的支持性政策措施。

《通知》要求依法依规分类处置。 对不符合产业政策、产业规划、“三线一单”、环评规划、减量替代要求，不履行相关审批手续，违规审批、未批先建批量建设不一致的，坚决查处，严厉要求整改。 未经批准的一律停止批准，已经开工建设的责令立即停工，已经投产的责令立即停产。 对违规项目的主体，依法依规处罚。 建成投产的“两高”工程，是落后产能的加速淘汰，是有节能减排潜力的改造升级。 对未来建设的“两高”工程，要综合考虑能耗“双控”、煤炭减排、环保、实现双碳目标、产业高质量发展、产业链供应链安全等问题，科学考虑其必要性和可行性

《通知》还要求健全工作机制，科学处置防范各类风险，强化监督问责。 其中，在防范各类风险方面，《通知》年山东省各市统筹考虑违法违规项目退出关闭涉及的民生保障、职工安置、安全生产、债务处置、金融担保等问题，逐项目制定退出关闭方案，不发生金融风险和社会稳定风险

根据《通知》，铸造(含铸造用生铁)、锻造、轮胎项目，参照本通知中"两高"项目的有关要求，统一整理。

山东作为能源消费大省，近年来着力解决“两高”问题，瞄准可再生能源、核电、天然气、“外电入鲁”四大领域，加强协调、重点突破，不断优化能源消费结构。 实施非化石能源倍增行动计划，积极推进能源消费“双控”和煤炭消费控制，逐步提高核电消费比重，核电需要适当发展风能、太阳能、生物质能和地热能。

在此背景下，山东省于2020年4月29日公布《山东省能耗指标收储使用管理办法（试行）》，积极推进能耗指标优化配置和高效利用，保障新旧动能转换重大项目实施。 值得一提的是，山东省在国家发改委办公厅下发的《各地区2020年前三季度能耗双控目标完成情况晴雨表》上实现了“双绿灯”。

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