落地更进一步！广州期货交易所筹备组正式成立，创建工作进入实质阶段

1. 见习记者刘晨光报道，广州期货交易所筹备工作取得重大进展，证监会于10月9日晚宣布筹备组正式组建，标志着广州期货交易所的创建进入实质性运作阶段。

2. 证监会强调，此举不仅是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》以及中国人民银行等四部委《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》的关键金融举措，亦是中国期货市场深化改革的重大步骤，对促进实体经济高质量发展、推动粤港澳大湾区战略规划及国家“一带一路”建设具有深远的战略意义和显著的现实价值。
二、政策导向与前期铺垫

1. 早在2015年，《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》已明确提出，允许境内期货交易所在自贸试验区内设立大宗商品期货保税交割仓库，鼓励港澳企业参与商品期货交易，为广州期货交易所的孕育埋下伏笔。

2. 去年初，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的正式发布，广州期货交易所的设立成为市场焦点。纲要明确提出“大力培育特色金融产业”，并提出“支持广州建设绿色金融改革创新试验区，探索设立以碳排放权为首个交易品种的创新型期货交易所”。

3. 今年5月，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局联合发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》再次明确，将研究建设广州期货交易所。

4. 9月16日，广州市地方金融监督管理局在《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》中，明确推动广州期货交易所的落地实施。
三、广州期货市场：历史曲折与未来展望

1. 广州作为国内期货交易的先驱城市，其发展历程并非一帆风顺。1992年，新中国首家期货经纪公司在广州诞生，随后华南商品期货交易所等多个期货交易机构相继设立。然而在1998年国家对期货交易所进行整顿时，这些机构悉数被撤销，行业遭遇重大调整。自2006年起，广东省和广州市启动恢复设立广州期货交易所的工作，相关意图在两地官方文件中多次显现。

2. 碳排放权曾被视为广州期货交易所上市品种的首选。广州碳排放权交易所早在2012年9月便已挂牌成立，但在实际运营中遭遇诸多困难。生态环境部曾倾向于对设立广州期货交易所持保留态度，反对以碳排放权作为首推交易品种。

3. 香颂资本执行董事沈萌分析指出，当前我国期货业亟需解决两方面问题：一是拓展更多具备价格发现与风险管理功能的交易品种；二是拓宽期货这一风险管理工具的应用群体，使之惠及更多受风险影响的实际参与者，而非仅限于专业的期货投资者。

4. 沈萌认为，广州期货交易所的设立，有望在华南这个制造业重镇建立起更贴近市场需求的风险管理交易平台，有力支持大湾区金融产业发展，并与东南沿海等改革开放前沿地带和制造业基地紧密结合，与深圳共同构建起大湾区金融“双城记”。

5. 对于碳排放交易，沈萌表示，目前北京环境交易所已在该领域展开实践，但碳排放交易市场活跃度不高。未来广州期货交易所若推出碳排放权产品，或将面临一定的市场挑战。

6. 广东省体制改革研究会执行会长、广州市社会科学院高级研究员彭澎在接受界面新闻采访时表示，广州打造区域金融中心的愿望由来已久，但始终未能找到突破点。上世纪90年代，广州期货交易一度引领全国，后因国家整顿而陷入停滞。此后，广州银行业虽有较快发展，民间储蓄居全国前列，尝试打造银行业集聚地，并通过广发银行实现了全国性银行的突破。此外，广州还创新设立了民间金融街，引来佛山、东莞等地效仿，但这些举措仍不足以支撑起区域金融中心的地位。

7. 彭澎指出，粤港澳大湾区建设为广州带来了崭新机遇。多年前提出的建设广州期货交易所和湾区银行，如今已成为重要抓手。筹备组的设立，意味着相关工作已提上日程，为广州打造区域金融中心创造了契机。

8. 彭澎进一步认为，相较于上海在国际大宗商品期货、郑州在农产品期货领域的优势，国内在此金融领域能与广州相抗衡的城市并不多。广州此前在碳交易领域的探索虽然尚未取得全国范围的成功，但未来可能有较大突破空间，尤其是在花都区开展的绿色金融项目，值得期待。