如何看待各地清退编外人员_清退编外人员只是治标，当消除编制带来的溢价丨快评

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清退编外人员只是治标，当消除编制带来的溢价丨快评

近期，湖南省邵东市在组织部门的推动下，成功整治了编外用工的乱象，显著缩减了非正式员工的数量。该市明确规定，无论是市直机构还是乡镇（街道），编外人员的比例不得超过编制的10%和15%，并已成功清退超过300名编外人员，有效节约了超过2000万元的财政开支。

近年来，全国多地开始盛行清理编外人员的趋势，哈尔滨以其大规模的行动和较早的启动时间成为了焦点。该市计划在未来五年内逐步减少市直机关的编外用工，每年至少减少20%，并根据事业单位的空编情况调整其编外人员，这一举措引起了广泛的社会关注。

值得注意的是，湖北监利县早在前一年的九月就开始了类似的清理工作，显示出这一趋势并非孤立事件。各地之所以采取此类措施，主要源于财政压力和上级政策的引导。在财政紧缩背景下，政府机构不得不减少开支，包括降低正式员工薪酬和淘汰编外人员。

中央层面也对此有所指示，财政部明确禁止通过政府购买服务变相增加工作人员，限制了编外用工的途径，进一步推动了这一趋势。

在讨论中，有人指出应优先淘汰表现不佳的员工，不论其是否为正式编制。编外人员常常承担繁重工作却待遇不公，而正式员工享受更多福利却工作量相对较少。实际上，编外人员的低收入反映了市场的自然平衡，编制成为了一种价值附加。理想的解决方案是消除编制带来的额外收益，让所有员工的报酬更加符合市场价值。

当前，政府机构正通过降薪等方式减少编制的隐性福利，促使工资向市场标准靠拢。因此，实现同工同酬不应仅是提升临时工的待遇，而是使所有人的薪酬反映其市场价值。

编制的高附加值吸引了大量超出职位要求的高素质人才竞争，导致资源错配。同时，编制成为“关系户”的争夺目标，影响了公平竞争和效率。因此，解决之道在于减少编制的附加价值，简化管理，促进市场公平。

综上所述，尽管清退编外人员短期内缓解了问题，但长期来看，根本解决方法是改革编制制度，减少不必要的管制，释放市场活力，确保人力资源的合理配置和利用。

作者：陈斌

审核编辑：辛省志

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