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在爆雷事件发生前的两年,全君察觉到她与配偶李新辉的账户余额已不足50万元,而他们面对的还款义务高达10亿元。由于无法覆盖利息和本金,李新辉开始出具借条以拖延支付。
昔日荣光不再,湘南地区的养老标杆——夕阳红公寓,如今面临资金链断裂的危机。尽管外表依旧光鲜,考察者仍络绎不绝。
11月5日,位于衡阳市雁峰区文昌村的夕阳红公寓显得异常寂静。杂草丛生,落叶铺满了无人问津的道路,停车场上的车辆锈迹斑斑。若非门卫的阻拦,外人或许会误以为此处早已荒废。
对比往昔的繁华,这景象格外刺眼。五年前,作为湘南最大的民办养老机构,衡阳夕阳红公寓因非法集资案浮出水面,涉及金额超过28亿元,32人因集资诈骗和非法吸收公众存款获刑,成为湖南打击此类犯罪的标志性案例。
事件曝光后,地方进行了问责,数名官员受到处理,包括雁峰区民政部门的几位关键人物,因在夕阳红公寓非法集资事件中的失职被追究刑事责任。一审判决中,包括曾任雁峰区民政局局长的卢雅琴在内的数人,因滥用职权等罪名被判5至7年不等的刑期。近期,二审法院因案件部分事实不清,可能影响定罪,决定发回重审。
专家指出,养老领域非法集资频发,而追究相关民政官员责任的情况较为罕见。他们建议,防止此类事件需早期发现、早期打击,同时需要跨部门协作,形成合力。行政与刑事处理可并行,并非必须先行政处理再转交司法。
通过调查,澎湃新闻发现夕阳红公寓从开业之初就以高息诱惑老年人投资,雁峰区民政局迅速对其行为展开调查并定性,但未能阻止其后续的非法行为。政府和金融办虽有所警觉,但未能有效阻止犯罪的蔓延。
夕阳红公寓,最初由李新辉在文昌村创建,一度成为当地的养老明星企业,并持续获得运营补贴。最终,这个以“庞氏骗局”方式运行的项目崩溃。
专家分析,养老产业的预付费模式在初期可能被视为创新,但当被不法分子利用时,就模糊了合法商业与非法集资的界限,导致混淆。
夕阳红公寓的非法集资活动始于2005年,通过承诺入住优惠和投资回报吸引老年人。2019年11月,因无法偿还本息而爆发危机。据统计,共有7896名老人投资,涉及金额近10亿元,损失金额估算为8.3亿余元。
在养老需求特殊的背景下,专家强调,区分正常商业活动与非法集资的关键在于资金提供者的意图。真正的商业活动应保障消费者权益,而非法集资则以高额回报为饵,诱导投资。
尽管夕阳红公寓的问题早被官方注意,多次警告和调查未能阻止其非法吸资,甚至在政府报告中,其非法集资的性质变得模糊。李新辉通过变换手法,如使用“入住保证金”等名目继续吸资,甚至尝试通过上市来解决资金问题,但最终失败。
直到资金链彻底断裂,夕阳红公寓的真相才大白于天下,众多老人的投资化为泡影。政府虽然采取了一系列措施,并从夕阳红公寓的案例中吸取教训,加强了对养老机构的监管,但受害者们的损失已难以挽回,夕阳红公寓的未来充满未知,留下的教训深刻。
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