近日，《提振消费专项行动方案》正式对外发布，从八个方面提出了30项具体措施，旨在针对性解决制约消费的突出矛盾问题。这一政策涵盖了七大行动，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动以及限制措施清理优化行动。
具体来看，《方案》瞄准了影响消费的关键因素，如消费能力、消费供给、消费环境和限制性政策等，并提出了一系列具体举措，以进一步推动消费潜力的释放。国务院发展研究中心研究员王微表示，这一专项行动体现了政府对民生的关注，是投资于人的重要创新举措，也是多部门协同发力、多种政策共同促进消费发展的关键步骤。
为确保政策落地见效，《方案》提出了五项完善支持政策。例如，通过财政补贴和贷款贴息等工具，将促消费与惠民生、补短板有机结合，扩大消费需求、提升消费能力。这些政策不仅有助于激发居民的消费热情，还能更好地发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用。
国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵指出，若此次行动方案能够顺利落地实施，将为今年消费增速的向好、增量的创新提供有力支撑，同时为经济持续健康发展注入充沛动力。
《方案》特别强调“民”字，将惠民生与促消费紧密结合，提出多项具体措施，让老百姓敢消费、愿消费。在城乡居民增收促进行动方面，《方案》提出要促进工资性收入合理增长，提高最低工资标准，实施就业支持计划，扩大劳务报酬发放规模。同时，还将拓宽财产性收入渠道，通过稳住股市、丰富债券相关产品品种等方式，增加居民的投资收益。
此外，《方案》还关注农民增收问题，提出多措并举促进农民收入增长。对于拖欠账款问题，明确要求对中小微企业做到“应付快付、应付尽付”，切实减轻企业负担。
王微研究员表示，促进消费的核心在于提升居民的消费能力和信心。而消费能力的提升，关键是要提高收入水平，让更多家庭拥有稳定的经济基础。
在消费能力保障支持行动方面，《方案》提出加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度，缓解家庭的育儿压力。同时，强化教育支撑，计划到2025年提高部分学生资助补助标准，降低教育成本对家庭的负担。
医疗养老保障能力也将得到进一步提升。根据《方案》，到2025年将提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险财政补助标准，并适当提高退休人员的基本养老金。此外，还将保障重点群体的基本生活，鼓励有条件的地方向困难群众发放救助金或增发一次性生活补贴。
邹蕴涵副主任认为，这些措施直面群众生活中的实际困难，有助于减轻后顾之忧，提升生活质量，从而增强消费意愿。
在服务消费提质惠民行动方面，《方案》要求优化“一老一小”服务供给，积极发展抗衰老、银发旅游等产业，挖掘银发消费市场潜力。同时，鼓励有条件的地方对普惠托育机构给予场地支持和运营补助，降低育儿成本。
专家指出，在此次提振消费行动中，针对服务消费的扩大更多强调的是惠民生。通过政府的财政投入和公共服务供给，可以更好地满足居民的服务消费需求，提升整体消费能力。
《方案》还特别聚焦“新”字，针对文体旅游消费、入境消费、冰雪消费、人工智能+消费以及低空消费等新增长点，提出了一系列政策措施。
在文体旅游消费方面，《方案》支持旅游景区景点和文博单位拓展服务项目，延长经营时间，扩大接待规模。同时，鼓励各地增加优质运动项目和特色体育赛事供给，并优化审批流程，推行“一次审批、全国巡演”。
对于冰雪消费，《方案》提出启动实施冰雪旅游提升计划，组织开展冰雪消费季等促消费活动，吸引更多消费者参与。
在发展入境消费方面，《方案》支持在具备条件的城市口岸开设免税店，吸引更多优质商户成为离境退税商店，并推广购物离境退税“即买即退”服务。此外，还将稳步推进服务业扩大开放，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。
值得一提的是，《方案》还提出开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”。通过加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。
4.《方案》提出加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费领域，为消费市场注入新的活力。
专家表示，这些新型消费的新业态和新模式不仅能更好满足消费升级的需求，激发消费热情，还能为消费市场的持续壮大提供有力支撑。当前，我国消费正处于提质升级阶段，这将带动产业结构调整，推动制造业和服务业向更高水平发展，为高质量发展注入强大动力。
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