律师称新规后快递员不应承担丢件风险_深度特写｜新规施行快递员在“最后一公里”奔波

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深度特写｜新规施行快递员在“最后一公里”奔波

中国广播网北京3月2日报道(记者朱冠安实习生刘菁陈嘉泽)3月1日，新修订的《快递市场管理办法》实施首日，风涛起得比平时早些，经过短暂的培训，上岗的第一天他感到既兴奋又紧张。他在紧凑的空间里不断熟悉自己负责的几个老小区的快递流程。

在快递新规定的实施首日奔跑的快递员

"您好，我下的订单约定的取件时间是9点，现在已经11点了，您还没到，我一直在家等，刚才给您打电话也没打通。" 上午11点，风涛接到一个电话，对方的语气显得焦急。他害怕上班第一天就被投诉。此时他正忙于给收件人打电话送件，手中还有30多件货品要在中午前送到。"请您不要急，我现在就过去取。" 风涛安抚收件人。

快递员正在分拣快递(中国广播网记者朱冠安摄)

在一个没有电梯的老小区，风涛气喘吁吁地爬上了六楼，同时进行取件、拍照、输入取件码和身份证号码，还向客户解释："非常抱歉，我是今天第一天上班，原来负责这个小区的快递员辞职了，我才接手不太熟练，请您理解。" 喘了一口气，风涛飞奔下楼。

与此同时，已有五年快递经验的林君也在忙碌着。上午11点，林君看了一下自己的快递车，发现大约只送完了五分之一的包裹。

新的《快递市场管理办法》(以下简称 "快递新规定")规定，未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，情节严重的将处以1万元以上3万元以下的罚款。在快递新规定实施之前，没有特别说明要送货上门的快件林君都会放在丰巢柜，需要送货上门的只有不到20件，但现在已经超过300件。林君说："现在只要是写明地址的就会直接放在门口，没有写明单元和门牌号的才会打电话。但这么多快件很难在规定时间内送完。"

1996年出生的林君已经在京工作了7年多。尽管在北京做快递员很辛苦，但收入相对较高，多的时候一个月可以赚1万多元。对于快递新规定对自己的收入影响，他并不知道结果会如何。减少了快递柜的使用会节省一部分费用，但是送件数量却减少了许多。除此之外，林君最担心的是投诉件、问题件的数量增多，公司在这一方面的罚款相当严重。

快递员的权益谁来保障？会产生 "离职潮" 吗？

如果打电话被拒绝怎么办？如果放在家门口丢失了怎么办？贵重物品怎么处理？从3月1日起开始实施的快递新规定并没有对此作出详细的规范，快递公司也没有对快递员明确具体的责任认定。

"根据过去的经验，一旦出现问题，最终的责任都会落在我们快递员身上。例如，一个快件放在了居民家门口，最后丢失了如果没有监控视频，最后只能是我们赔偿。" 林君说，放在快递柜或驿站可以在一定程度上保证快件的安全，但在快递新规定实施后放在家门口的快件增多，丢件的可能性也会增加，但责任如何认定目前还没有明确的说法。

快递新规定实施后，放在居民家门口的快递(中国广播网记者朱冠安摄)

在另一个小区，快递员马先生仍然将快件放在了快递柜和驿站。"公司目前还没有明确规定必须严格按照新规定执行，如果按照新规定硬性要求每单配送前都必须电话确认，我认为这是无法实现的。" 他说，公司对快递员负责派送的快件有时间要求，如果有积压未派送的情况，每件快件会被罚款10元。如果每单配送前都必须电话确认，600多件快件根本不可能在规定的时间内逐个确认，这种工作量是以前的好几倍。

"我们站点现在有40名快递配送员，如果按照新规定执行，要保持原有的效率，至少需要100人。" 马先生表示，快递新规定实施后，快递员的权益目前是没有后续保障的，如果所有的罚款都由快递员承担，最后只能选择离职。

张利是在听说快递新规定实施的消息两天后提出离职的，她在该小区送了两年多的快递，对这里的住户都非常熟悉。"我觉得不能再干下去了，本来收入就不稳定，经常被罚款，现在新规定出来了，我觉得更加困难了，只能另寻出路。" 在简单的交接后，风涛成为了她的 "接班人"。刚开始，风涛的派送任务相对较少，但在派送过程中穿插的取件、寄件让他疲于应对。

对于如何保障快递员的权益等问题，记者试图联系中通快递等快递公司，但截至发稿时仍未收到回复。

专家: 快递公司需要承担更多的责任自觉保护快递员的权益

"快递新规定实施后，我希望各大快递公司能够自觉承担责任，尽快成立全面推进小组，自行制定管理办法。在保证整个网络正常运行的同时，公司应该承担责任，保护快递员的权益。" 物流专家赵小敏认为，快递公司一定要避免 "甩锅"。用户下单选择了快递公司，那么双方就建立了商务合同关系，而快递员只是起到了交付作用，快递公司应该自觉承担责任。关于可能出现的快递员收入波动，公司应及时调整，无论是增加人力还是调整收入标准，都应该采取有效的措施来保障快递员的收入和权益。

快递驿站工作人员正在为客户取件(中国广播网记者朱冠安摄)

赵小敏认为，快递新规定的实施也有助于推动市场的良性竞争。从市场的角度来看，在快递新规定实施后如果不及时调整快递员的各种保障，那就等于放弃了市场份额。

"我建议可以设立专门的客户服务或者使用智能电话等手段将快件分类，把需要送上门的快件和放在驿站、快递柜的快件分开，这样可以提高快递员的派送效率，也可以减轻他们的压力。" 一位站点负责人建议，快递公司可以通过一些措施来缓解快递员的压力，"还可以提高快递员派送单一快件的收入，这些措施肯定会增加快递公司的成本，快递公司需要做好平衡。"

北京世兆律师事务所执业律师唐成龙认为，快递新规定实施后，用户的同意和确认交货地点应该是划分风险和责任的分界线，快递员不应该承担在此后的丢件责任和风险。此外，快递新规定在各方权益的平衡问题上做出了回应，规定由依法成立的快递行业协会，通过制定快递行业的规范公约，维护经营快递业务的企业、快递末端网点和快递从业人员的合法权益。

(来源: 中国广播网)

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