霍启刚回应建议完善带薪年假制度_霍启刚：建议增加年轻人年假天数，强制实施带薪年假政策

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霍启刚：建议增加年轻人年假天数，强制实施带薪年假政策

根据《红星新闻》的报道，自去年以来，中国的文化和旅游市场一直很热门，但是“五一”和“十一”假期出现的长时间排队和人群拥挤现象也受到了批评。在今年的全国两会上，港区全国人大代表霍启刚打算提出一份名为“完善工作时间和带薪年假制度，推动国民经济循环，提高人民幸福感”的建议。

霍启刚关注到休假制度的改进。在他的建议中，他主张完善工作时间和带薪年假制度，以推动国民经济循环，提高人民的幸福感。

霍启刚指出，目前，我国的工作时间和带薪年假制度的实施效果并不理想，尤其是对青年劳动力的保障不足。他认为，全面实施和完善现有的工作时间和带薪年假制度，既是提高人民群众幸福感的客观要求，也是扩大内需的一个重要环节。这有助于推动形成消费和投资相互促进的良性循环，加快旅游业的发展，使其成为推动国民经济增长的重要引擎，进而疏通国民经济循环。

出游过于集中导致旅游业发展不平衡

建议强制实施带薪年休假

霍启刚指出，我国部分企业没有实施带薪年假制度，甚至存在不遵守标准工作时间的现象。劳动者减少休假可能会短期内增加企业的利益，但这不利于经济和社会的可持续发展。

对于工作时间和加班问题，霍启刚建议严格执行现有的《劳动法》关于每周工作时间的规定，加强对企事业单位工作时间执行情况的监督和管理，除非特殊情况，否则禁止企业协议取消员工的周末休息，对企业确实需要延长员工工作时间的情况做出明确规定。

霍启刚指出，从时间上看，休假制度的不完善导致游客出行的时间窗口过于集中，供应和需求之间的矛盾突出。当前，我国旅游市场“潮汐效应”明显，出游的需求主要集中在“五一”、“十一”等小长假，给航空、铁路、公路、城市建设、商业、景点、住宿等方面带来了巨大的供应压力，导致服务质量下降，游客体验差，影响了我国旅游业的竞争力。

另一方面，从空间上看，由于假期时间的限制，中短途旅行占据了主导地位，加剧了产业发展的区域不平衡。2023年，我国国内游游客的生产和接待主要集中在中国中部和东部10个省份的城市群，近距离的省内外游客占据了主导地位，这不利于弥补我国旅游业区域和城乡发展的不平衡状况。

霍启刚建议，强制实施带薪年休假的相关政策，完善企业违反法律责任的规定，加强对企业年休假执行的约束。有关部门需要加大执法检查力度，将落实带薪年休假制度作为劳动保障监察的重点内容。同时，考虑到企业的用人成本，有关部门需要创新检查手段，奖励和惩罚相结合，将企业落实带薪休假的情况作为企业奖励、信用评级和等级评定的重要依据，鼓励企业落实《职工带薪年休假条例》。

霍启刚注意到，目前，一些企业在执行政策时通过现金对年假进行“赎买”，这不是一个好现象。他认为，有关部门需要出台细则，明确规定除特殊情况外，禁止企业协议取消员工的年假，对企业确实因为工作需要不能安排员工年假的情况做出明确规定。同时，限制赎买的条件，劳动者可以选择接受雇主支付的款项来替代部分年假，但仅限于超过5天的年假部分。

年轻人工龄短、年假短

建议首两年后每年递增1天

霍启刚注意到，年轻人的年假尤其短。他认为，当前的年休假制度中的假期期限和工龄长度的衔接过于僵化，对青年劳动群体的保障不足。

根据2008年1月1日起实行的《职工带薪年休假条例》（以下简称《条例》），职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

霍启刚表示，在我国人口结构整体呈现老龄化的背景下，工龄在10年以下的青年劳动力正在发挥越来越重要的作用，同时也承受着较大的物质和精神压力。5天的法定年休假无法保证他们充分休息，长期如此，会对社会的精神素质、整体形象和奋斗水平产生影响。

霍启刚认为，这也会影响青年群体在旅游市场的消费能力。2023年，我国人均出游次数最多的群体是已经年满18岁、拥有独立旅游消费决策权的“95后”，但由于“95后”的工龄普遍在10年以下，5天的年休假时间无法有效地释放他们的出行消费潜力。

因此，霍启刚建议修改现行《条例》关于年休假天数的规定，按工龄逐年增加带薪年休假天数。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假首两年每年5天，之后每年增加1天，递增至10天。

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霍启刚：建议内地与港澳联合申请2031年女子世界杯

在今年的全国两会上，港区全国人大代表霍启刚提出了关于体育方面的建议。

3月4日，《红星新闻》获悉，霍启刚共提出了6项建议，其中包括提议中国足球协会（CFA）、中国香港足球总会（HKFA）和中国澳门足球总会（MFA）以三国名义联合申请2031年女子世界杯，并为未来申请男子世界杯和其他大型国际赛事储备资源。

2022年，国家体育总局、教育部、财政部和中国足协发布了《中国女子足球改革与发展方案（2022-2035年）》，表达了“积极申请2031年女子世界杯”的意愿。霍启刚分析，国际足球联合会（FIFA）对世界杯主办国有大洲轮流举办的传统，2034年的男子世界杯已被确定为亚洲足联（AFC）成员国的沙特阿拉伯作为唯一的申请人，因此同属AFC成员国的中国在近十年内申请男子世界杯的可能性较低。而女子世界杯的申请尚未设立洲际轮流的规定，因此在操作上更加可行。2023年在澳大利亚和新西兰举办的女子世界杯创造了高达5.7亿美元的收入，仅次于2022年卡塔尔男子世界杯，得到了全球广泛的关注。中国女足超级联赛已经创办了二十多年，女子足球已经积累了相当多的人才。中国曾在1991年和2007年举办了女子世界杯，具有丰富的办赛经验。因此，申请女子世界杯是一个合适的机会，可以通过女子世界杯向全世界讲述中国支持女子体育的故事。

霍启刚建议研究以中国足球协会（CFA）、中国香港足球总会（HKFA）和中国澳门足球总会（MFA）三国名义联合申请女子世界杯。他认为可以借鉴2023年女子世界杯的经验，澳大利亚和新西兰开创了两个东道主共同主办女子世界杯的先例。而粤港澳三地将在2025年共同主办全运会，大

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