四川拟取消应届生身份限制_四川拟取消应届生身份限制、调整公招上限释放什么信号？

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四川拟取消应届生身份限制、调整公招上限释放什么信号？

### 四川拟取消应届生身份限制、调整公招年龄上限，释放什么信号？

2024年1月2日，四川省人力资源和社会保障厅发布了《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），并向社会公开征求建议。文件提出了一系列改革措施，包括取消对应届毕业生身份的认定限制，调整机关和事业单位招聘的年龄上限，并鼓励企业放宽用工年龄要求。此外，还引导高校毕业生等青年投身城乡基层就业创业，符合条件的地方可提供住房保障和生活补贴等扶持政策。

#### 取消应届生身份限制与放宽招聘年龄条件的原因

中国人民大学公共管理学院行政管理系教授马亮在接受界面新闻采访时指出，应届毕业生身份的认定是计划经济体制的遗留产物，已经不再适应当前的就业市场需求，继续保留这一制度不仅不合时宜，还会带来不必要的困扰和负面影响。同时，考公考编的年龄限制也是过去推动干部年轻化的产物，现已不适应当前和未来的就业发展需求，因此需要进行改革和放宽。

“四川的这些改革措施已获得上级批准，属于全国统一部署和有序推进的一部分，未来其他地区也可能出台类似的政策措施。”马亮表示。

#### 应届生身份放开的背景

实际上，应届生身份的放开早有迹象。2024年10月4日，上海市人力资源和社会保障局发布通知，放宽了应届生身份的认证标准，明确上海事业单位在招收应届高校毕业生时，应向毕业证书落款年度两年内未落实编制内工作的高校毕业生开放，不对其是否有工作经历或缴纳社保作限制。此外，上海地方国有企业和在沪央企在校园招聘时，也应结合实际情况，将校招岗位向毕业证书落款年度两年内的高校毕业生开放。在此之前，山东、湖南、贵州、广西等地也已放宽了应届生身份的认定标准。

马亮解释说，应届毕业生的身份有助于当年毕业的大学生获得优先考虑，但也会对毕业后未就业的年轻人造成不利影响。近年来，高校毕业生就业压力增大，越来越多的大学生选择慢就业、晚就业或gap半年到一年，继续强调应届毕业生的身份限制不利于就业市场的包容性发展。

#### 编制与就业竞争

在考编方面，马亮指出，“编制内严格控编，基本上不会增加，退休人员也不再递补；而编制外由于财政压力也在清理，未来会进一步压缩。从供需情况来看，考公考编的竞争将会更加激烈。”

#### 多渠道开发就业岗位

《意见》还强调通过多种渠道开发就业岗位。具体措施包括：全省公务员总量保持在行政编制限额内稳定，挖掘事业单位编制存量，支持有条件的单位满编运行；国有企业招工计划的年度增量与经济增长速度相适应，并按规定落实一次性增人增资政策；扩大“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”计划等服务基层项目的招募规模；完善编制动态调整机制，通过“减上补下”等方式加大行政编制资源向乡镇倾斜力度；推广“县聘乡用”模式，推动县级新招聘事业单位工作人员下沉乡村工作；加大政府购买服务力度，释放更多就业岗位。

总之，四川的这些改革举措旨在优化就业环境，促进高质量充分就业，为高校毕业生及其他求职者提供更多机会和支持。

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