提振消费专项行动方案将很快发布实施_一大波政策在路上，提振消费专项行动方案即将公布

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一大波政策在路上，提振消费专项行动方案即将公布

### 大力提振消费成为今年经济工作的重中之重

政府工作报告明确提出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。2024年社会消费品零售总额预计将达到48.3万亿元，同比增长3.5%，消费仍是经济增长的第一拉动力；服务消费延续良好增长态势，服务零售额增长6.2%，增速远高于社零，成为消费新增长点。

在3月6日举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，国家发改委主任郑栅洁表示，今年要把促消费和惠民生更好地结合起来，加力提振居民消费。例如，消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，支持范围也进一步扩大。此外，多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》，即将公布实施。

### 以旧换新政策加力扩围，惠民升级

商务部部长王文涛介绍，今年的以旧换新政策突出“加力扩围、惠民升级”。在去年政策基础上，聚焦广大消费者的实际需求，扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，增设了手机、平板、智能手表（手环）的“购新补贴”。同时，服务和效率也得到了提升，让消费者“换”得更加便利、放心，更好地享受政策红利。

截至3月5日，全国共收到2025年汽车报废更新补贴申请超过31万份，汽车置换更新补贴申请超过70万份，合计超过100万份。超过940万名消费者购买了12大类家电以旧换新产品超过1200万台，已有超过3400万名消费者申请了超过4200万件手机等数码产品的购新补贴。

### 消费潜力释放不充分的问题仍需解决

尽管消费市场前景广阔，但王文涛指出，国内需求不足、消费潜力释放不充分的问题仍然突出。商品消费主要表现为消费能力和意愿偏弱，有效需求受到制约，需求端是主要矛盾；服务消费则面临优质供给不足的问题。去年我国人均GDP已经超过1.3万美元，从国际经验看，这一水平后服务消费需求将会加快释放。然而，与快速增长、日趋多元的需求相比，商旅文体健跨界融合的新业态新场景还需不断创新优化，教育、医疗、健康等领域开放有待深化，“一老一小”服务仍存在供给缺口。

### 推动对外开放和对内放开，增加优质服务供给

商务部将围绕“对外开放、对内放开”，保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足服务消费需求。在对外开放方面，将推动电信、医疗、教育等领域的开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范，引进更多优质服务，提升供给质量。优化外国人来华签证政策，提升入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。

在对内放开方面，去年国务院印发了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，这是综合性政策文件。商务部会同相关部门，围绕养老、托育、文化旅游、冰雪经济等服务消费领域，出台了18项政策文件。例如，近期出台的增开银发旅游列车行动计划，受到了“银发族”旅客的青睐。

### 实施服务消费提质惠民行动，创新消费场景

王文涛透露，后续还将聚焦相关重点领域和民生关切，继续出台支持政策和专项举措，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。同时，将实施服务消费提质惠民行动，组织开展促进服务消费的系列活动，如“服务消费季”、“中华美食荟”、“跟着赛事品美食”等。鼓励各地结合本地特色和消费细分需求，促进业态融合发展，创新服务消费场景，更好满足个性化、多样化、品质化消费需求。

通过这些措施，政府旨在全面提升消费质量和水平，确保消费成为经济增长的强劲动力。

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